阅读昭通·经济 | 永善：打造宜居宜业“善美”之县

春暖山河秀，龙腾日月新。大永高速公路三合至黄华段通车运营，大板厂、双河、白云、营盘水库竣工，昭通首个110kV智能变电站运营，永善县桧溪镇强胜村获评“全国民主法治示范村（社区）”、务基镇锦屏村人民调解委员会被评选为“全国模范人民调解委员会”，一份份闪耀的答卷，见证了永善县高质量发展的丰硕成果。

2023年以来，永善县一项项惠民举措，正在让老百姓的幸福感和满足感油然而生；一件件便民实事交出了帮群众解难题、增福祉、享公平的暖心答卷。

统筹城乡发展，描绘“善美”新图景

县域一头连着城一头带着乡，是推进城乡融合发展的基本单元。近年来，永善县围绕做美县城、做优集镇、做“靓”村庄，坚持以产兴城，以城带乡，优化“一城三镇”布局，深入推进“双万”工程实施，加快促进城乡互补、协调发展。

以县城为核心，突出规划引领，在城镇化率提升、推进城市更新、市政基础设施夯实、示范创建、农村危房改造上补齐短板弱项，在做好做美做优上下足“绣花”功夫，描绘“善美永善”城乡融合发展新图景。

聚焦“五城共建”，纵深推进城市革命，扎实做好拆“两违”、化危旧、清“裸房”、疏堵点、亮绿化“五大工程”，着力改善人居环境，拆除违法建筑15490平方米，消除“裸房”509户20.42万平方米。

持续建设美丽永善、宜居永善，改造城区污水、雨污分流、供水、燃气等管网33.62公里。“无论煮饭、炒菜还是洗澡，拧开阀门就能用，太方便了！”兴盛路、环城路一带的住户圆了盼望已久的“通气”梦。

与此同时，永善县加快棚户区改造，完成桐堡片区、西北片区回迁安置房484套，有序推进罗家寨堡、桐堡箐林湾回迁安置房建设，改造老旧小区15个，建成口袋式公园、串珠式公园52个，改造农村无害化户厕4321座，新建自然村公厕39座，全县15个污水处理厂出水水质全部达到一级A标，城乡面貌不断改善。

人民城市人民建，人民城市为人民。聚焦“城市病”堵点痛点，从群众反映强烈的城市内涝、停车难突出问题和小区物业管理矛盾等城市顽疾入手，建立健全城市管理体制，提高管理队伍、从业人员专业素质，完善公共服务体系，提高城市精细化管理水平，提升城市综合承载能力。

聚焦共治共享难点，注重文明习惯的养成，涵养“善文化”，引导规范不文明行为习惯，开展全域文明创建和“善美永善”示范创建，发动群众参与城市治理，构建多方参与、多元共治的治理体系。

植绿补绿，亮化改造提升，打造集生态、休闲、观光、康养、度假为一体的宜居宜业宜游“永善人家”城市新名片，是城市发展的需要，亦是满足美好生活的民之所盼。2023年，永善县着力开展人居环境整治，大力推进公园绿地建设，完成公园绿地示范项目绿化提升12万平方米，建成绿美社区3个，新增绿化面积8.35万平方米，提升城市绿道网络1.2公里，“口袋公园”、绿水青山已铺至百姓家门前。

“这几年，金沙江水变绿了，口袋公园多了，打开窗户就是美景，出门就能健身，一有空就会到华英广场散步游玩。”谈起县城的变化，72岁的曾爷爷十分感慨。

此外，永善县争取巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴资金15.34亿元，以“点”为突破，连“线”成“面”，深入推进乡村振兴示范创建，建设乡村振兴示范乡镇2个、精品示范村8个、美丽村庄68个、示范园10个，乡村面貌变美。

做强“三个事业”，产业拓宽富民路

产业兴则经济兴，产业优则百姓富。曾经的柑橘“白菜价”每公斤1元，如今的脐橙涨到每公斤10元，白橘卖到每公斤20元至30元，果园遍地长“黄金”。

从细沙乡进入桧溪镇，在基、黄华、大兴、码口沿江一带脐橙、枇杷等特色水果产业焕发出勃勃生机，百里绿色成景，两岸长廊成画，扮靓了金沙江。

家住金寨村生基坪村民小组的涂孔全是永善县金生泰种植专业合作社的理事长，2011年，他将花椒和砂仁改种为白橘，发展种植白橘20亩。10年间，每株白橘产量在30公斤至50公斤，按照市场均价每公斤20元计算，每株可收入400元左右。

提振信心，做大增收蛋糕是前提。黄华镇金寨村大胆探索，引入5家专业合作社成立合作联社，采取“党组织+产业+合作社+果农”的发展模式，把党支部建在专业合作联社上，打造乡村振兴创业孵化园，宣传动员村民规范化种植白橘760亩。

黄华镇以金寨村、朝阳社区为中心，实施土地整治工程，在杨家湾和青杠片区打造示范基地，新植白橘、枇杷等特色水果6500亩，辐射带动全镇“矮化回缩”技术运用1万亩。

因地制宜推进“产业强县”战略，立足比较优势，围绕打造枇杷产业“一业精”、脐橙等产业“多业兴”的特色水果产业示范县，采取以奖代补等形式，实施枇杷提质增效1.6万亩，枇杷种植规模达6.5万亩，枇杷年产量稳定在4万吨以上。

同时，成立全国首家枇杷商会，组织研发枇杷酒、枇杷膏、枇杷干等产品，引进象山县红美人果蔬有限公司建设特色水果智能分拣线1条，云南希诗农业开发有限公司建设辣椒烘干生产线1条、泡椒生产线4条，建成果蔬冷藏保鲜库2万立方米。

春节前夕，永善柑橘再次登上央视总台新闻频道。随着传统产业的转型升级，规模化、标准化程度的提高，伍寨彝族苗族乡冷凉蔬菜、苹果获得有机认证，“云上菜”出滇入沪闯出了新天地。永善枇杷获得国家地理标志认证，永善县脐橙、沃柑、枇杷和白橘获得农业农村部“全国名特优新农产品”称号，全县“一村一品”专业村（镇）达30个，“两品一标”有效认证农产品62个。

实施农民专业合作社质量提升整县推进试点，规范提升农民专业合作社108个，培育家庭农场113个、农业产业化龙头企业47户，云南七彩食品有限公司、永善通源牧业有限公司、永善勇辉蜂业有限公司晋级为云南省龙头企业，昭通市金祥再生资源回收利用有限公司、云南八凯农业开发有限公司被评定为云南省创新型中小企业。

近年来，永善县大力调整产业结构，不断优化布局，在坝区河谷地带大力发展“甜蜜事业”，在半山发展“麻辣事业”，在高山发展“清香事业”，着力建链补链延链强链，打造万亩示范园7个、千亩示范园13个，全县种植特色水果18万亩、订单辣椒3万亩、花椒34万亩、中药材2万亩、冷凉蔬菜3万亩、方竹100万亩，实现产值31.5亿元，“三个事业”正谱写一曲产业兴、百姓富的乡村振兴之歌。

增进民生福祉，书写温度“幸福答卷”

民生实事项目事关民众福祉，办好“关键小事”，解决好民生大事，能提升群众的幸福指数，更能体现城市温度。

幼儿园、快递驿站、商超、卫生室……走进红光易地扶贫搬迁安置区，各种配套设施建设齐全。

红光安置区是昭通市9个万人易地扶贫搬迁安置区之一。4年来，永善县坚持迁出地与迁入地双向联动协作，同心竭力做好各项服务，建立完善社会基层治理网格化管理机制，溪洛渡街道永红社区整合社区“两委”干部、党员、小组长、楼栋长力量，定期开展“敲门行动”，帮助群众解决实际困难，千方百计保障后续帮扶工作不脱节、不断档。

稳得住，能融入。资助易地搬迁困难学生6121人，发放资助补助金1242.06万元，医疗保险报销827.96万元，救助孤儿及事实无人抚养儿童88人，落实易地扶贫搬迁减免补贴政策，兑现电视收视费、水电费、物业费等减免补助金841.65万元。

民之所盼，政之所向。永善县坚持把保障和改善民生作为最大的民心工程，整合民生领域资金37.5亿元，打造民生实事20件，通过“政策找人”扩面提质，累计发放各类保障资金5.51亿元。

撤并小、散、弱义务教育校点5个，启动建设幼儿园6所，改扩建学校8所，5812名学生进城入镇享受优质教育资源。新建专家工作站15个、专科联盟9个，乡镇卫生院达到国家基本标准15家，开发公益性岗位4754个，稳定就业19.88万人，申报“善果工匠”等劳务品牌3个，务工收入达33.84亿元。

奋楫争先立潮头，风劲扬帆正当时。2023年，永善县地区生产总值实现156.42 亿元，地方一般公共预算收入达8.18亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别达33004元和14211元，同比增长3.5%和8.6%。

通讯员：田明  文/图