阅读昭通·法治丨龙头山镇：创新机制推进基层社会治理取得新成效

为强化党组织领导下的村民自治，鲁甸县龙头山镇党委、政府通过实践探索，总结形成“110675”工作法，推广到全镇12个村（社区），进一步夯实基层社会治理基础、激发治理活力、提升治理水平，创新推动基层社会治理取得新成效。

龙头山镇党委、政府以骡马口社区为试点，把构建完善村民自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系作为重点，以“自己的事情自己办、村里的事情大家说了算”为原则，坚持和发展新时代“枫桥经验”，组建乡村振兴议事委员会（以下简称“议事委员会”），有效缓解了村（社区）“两委”人员不足，掌握群众动态不及时，群众参与感不强、积极性不高等问题，有力推动基层社会治理各项工作，为实施乡村振兴战略和推动经济社会加快发展营造了平安稳定的社会环境。

民警到村民婚事现场宣传安全知识。

“1”即建好一支议事队伍。以村（居）民小组为单元，从离退休干部、党员、致富带头人、退役军人等先进群体中民主推选5—11名讲政治、重公道、敢担当、有威望、有责任心的议事委员会委员，并从中推选1名主任、2名副主任，形成议事领导机构。委员分别挂钩联系该村（居）民小组所有群众，形成全社会一张网的格局。同时，选派乡村干部和驻乡村工作队队员为乡村振兴议事委员会指导员，负责指导议事委员会开展工作。

“10”即列出十项议事职能职责。一是宣传党和国家政策以及法律法规；二是开展自强、诚信、感恩教育；三是监督指导居民公约执行；四是带领群众整治提升人居环境；五是带领群众做好绿化和公共设施管护；六是引导红白事简办；七是参与矛盾纠纷排查化解；八是组织开展志愿服务活动，关爱帮扶弱势群体；九是为群众办实事解难题，讨论决定涉及辖区集体利益事项，为推动乡村振兴出谋划策；十是完成村（社区）党总支交办的其他任务。

“6”即制定六项议事规则。坚持党的领导、依法办事、民主集中、公开透明、少数服从多数，坚持五必议、五不议。

“7”即七个议事流程。即选题、征求意见、分析研讨、会议表决、公示报备、执行决议、结果反馈。

“5”即开展好五项议事活动。一是开展“听习近平总书记的话”农家课堂学习活动；二是开展“大家的事情大家办”议事活动；三是开展“远亲不如近邻”互助活动；四是开展“平安和谐靠大家”创建活动；五是开展“乡村振兴树标杆”示范活动。

截至目前，骡马口社区7个议事委员会认真开展议事活动86场次；议定事项78件，其中69项已执行完毕、9项正在执行；排查发现矛盾纠纷34起，其中29起成功化解、5起正在化解之中；争取项目资金951万元，实施项目4个，为群众解决实际问题116个，真正做到了“大家说了算、大事一起干、好坏大家判、事事有人管”，骡马口社区先后被评为全国老年友好型社区、昭通市民主法治示范社区。截至目前，龙头山镇12个村（社区）已实现乡村振兴议事委员会全覆盖，有力推动乡村治理取得扎实成效。2023年，辖区矛盾纠纷调解率超过96%，治安警情下降53.6%，刑事警情下降54.12%，已连续6年未发生命案，群众安全感、满意度大幅提升，龙泉社区被评为全国民主法治示范社区，西屏村、光明村被评为省级文明村，沿河村、银屏村被评为市级文明村。龙头山镇先后获国家卫生乡镇、科普小镇，云南省绿美行动示范乡镇和基层治理创新示范点。