水富：激活城市基层治理“红色动能”

2023年，水富市城市管理综合执法局坚持“党建引领、治理为要、服务为本”的理念，把持续提升市民获得感、幸福感、安全感作为第一要务，按照“智慧化”标准优化“数字城管”平台、“精细化”要求细化管理举措、“人性化”角度彰显执法温度，力求实现“有力度、有温度、有精度、有高度”的城市管理目标。

优化平台，以智促治，提升城市“智慧化”管理水平。水富搭载“三个系统”，打造智慧城管，积极探索推进城市治理智能化平台向基层和末端延伸，在城市运营管理服务中心搭载城市监控、数字城市管理和智慧“两江”（金沙江、横江）3个功能系统，整合多部门数字资源和执法事项，建立中心统筹、分级负责、服务纪实、考核激励机制，提高城市问题动态感知、智能识别、精准派遣、快速处置能力，构建大城管格局，以高水平城市管理助力城市高质量发展。引进平安探头，助力乡村治理。城市运营管理服务中心接入“小小探头连万家，乡村振兴平安行”平安探头36669个，对重点区域、重点部位、重点人群实行全覆盖监管，形成“数据信息采集、上报、研判、落实、反馈”闭环管理，实现监测预警“一张图”、视频连线“一块屏”、指挥协同“一体化”、应急联动“一键通”、问题解决“一杆子”，助力乡村治理智能化。城市运营管理服务中心运行至今，累计受理各类上报问题29502件，办结29109万件，办结率98.67%。

聚焦需求，补短强基，提升城市“精细化”管理水平。城市管理进社区。水富围绕红色物业，不断创新开展数字城管进社区服务群众零距离，以团结路新天地小区为示范点，建立城管队伍社区定点联系制度，实行“一查一签一责任”制，通过打造200余平方米党群服务中心、面向300余户居民开展“相约周末”服务活动、安装AI视频监控自动巡查发现小区乱象、协助社区拟定居民公约并上墙等举措，提升居民“幸福感、存在感、活力感、安全感、满意度”，打造美好幸福小区新样板，着力破解无物业小区治理之难。网格管理促精细。以党建网格为基础，统筹整合综治、城管、爱卫、疫情防控等各类网格，推动“多网合一、同网运行”。将城市建成区按照一级网格3个、二级网格8个、三级网格43个进行划分，推行挂联制度，实行“中队管片、队员管段”精细化管理模式，以“定人、定岗、定责、定目标、定考核、定奖惩”为基础考核模式，实现城区管理无盲区、全覆盖网格化治理机制。“马路办公”提效能。针对城市精细化管理难题，水富践行“三化三法”，深入推行“马路办公”，每个网格巡查员均配备一台具有实时视频拍照、GPS定位、数据上报等功能的“城管通”，采取徒步执法与数字城管相衔接的方式，发现问题立刻将现场图片上报城市运行管理服务中心，由中心立案派遣给相关责任单位处理。处理完毕后，巡查员现场直接核实办理情况并上传办结照片，实现案件办结全闭环，提升城市治理效能。2023年，城管进社区、网格管理、“马路办公”共发现问题5075件，办结4743件，办结率93.45%。

规范执法，服务为先，提升城市“人性化”管理水平。规范执法。水富践行“721”工作法，在案件办理中推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等柔性执法方式，对情节轻微、及时改正的从轻处罚或不予处罚，对违停实行25分钟容错机制，预留自我纠正不文明行为的时间，和谐处置城市问题。2023年说服教育215起，柔性执法体现在90%以上的案件办理中。服务为先。开展亮身份、树形象、提效能专项行动，提升团队凝聚力、纪律性和意志力；合理布局城区5个便民疏导点，允许商超、快递等临时占道装卸货物，允许店铺占道促销，大型商场开展促销，以服务惠民生。以绿靓城。围绕市委、市政府“九大会战”中的“城市建设”，按照老城区见缝插绿“微改造”、新城区严格规划重管控的要求，采取拆违补绿、拆墙透绿、破硬增绿、见缝插绿、管护保绿等方式植树造林、栽花种草，建成区绿化覆盖率达44.34%，人均公园绿地面积13.53平方米，全力打造“公园里的城市”。

昭通日报记者：王明贵 通讯员：景发莉  文/图

校对：马鹏