水富：信访工作实现两个100%入围全国示范县

2023年以来，水富市积极探索新时代群众工作的途径和办法，围绕提升基层治理水平，扎实开展信访问题源头治理，及时解决人民群众急难愁盼问题，切实做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。全年信访及时受理率100%，按期办结率100%，群众满意率98.46%。

“党建+信访”发挥党组织政治功能

水富市地处云南省最北端，雄踞金沙江、横江、长江三江交汇处，下辖1个街道3个镇。

2023年，水富市以“贯彻党的二十大精神、落实新条例、开创新局面”为主线，着力夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。坚持高质量党建引领高质量发展，深入实施组织体系织密建强、组织覆盖攻坚、空白领域党员清零行动，按照“边摸排、边组建、边巩固”的要求，采取单独组建、区域联建、行业统建、龙头领建等方式，推动党的组织应建尽建、党的工作全面覆盖。

深入开展《信访工作条例》落实年活动，把信访工作作为党性教育纳入了党校教育培训计划。2023年以来，共组织党员干部、新录用公务员、基层专干等培训3批次，206人次参加了培训。镇（街道）党委（党工委）高度重视，党政领导带头落实信访工作责任，定期听取信访工作汇报，建立了信访工作联席会议机制，并每月召开工作会议研判辖区内信访形势，切实推动基层党组织在重点领域、重点行业的信访工作中彰显政治功能和组织功能。

“网格+信访”提升信访问题化解效能

把网格作为基层治理的最小单元，建好“微网格”。依托城乡网格化服务管理机制，将实体化运作的镇（街道）综治中心设为总网格，以村民小组为单元优化设置网格划分，由片区党支部书记、小组长或村干部担任网格长，吸纳党员中心户、“两代表一委员”、公益性岗位、享受低保政策等人员担任网格员，不断推动城乡网格全覆盖。成立党员干部、驻村工作队等志愿服务队，通过常态化对网格内“人、事、地、物、组织”的了解分析，从而实现主动发现问题、解决问题。同时，深入开展“昭通政法挂千村、乡村振兴法治行”活动，将193名政法干部和信访干部下沉到30个村（社区），一线开展走访排查和矛盾纠纷化解。

健全镇（街道）信访工作机构，秉承给信访来访群众提供一个“家一样”的接访窗口、“店小二”的服务态度、“管家式”的跟踪服务，依托综治中心打造“如家信访窗口”，全面搭建起集日常接访、访调联合、一站式办理为一体的信访综合平台，并由富有群众工作经验的同志常驻开展日常工作，用心用情用力做好“送上门来的群众工作”。

“下沉+信访”把问题化解在基层

紧紧围绕落实好“四下基层”制度，推进信访接待下基层。市级领导带头，落实“一线工作法”，深入基层一线开展接访下访，到现场、到农村调研。落实每月至少接访下访1次的要求，带动市直部门和镇（街道）领导班子随时接访，村（社区）工作人员上门走访，通过面对面了解、院坝会协商等形式倾听群众呼声、收集群众诉求，推动了领导干部到矛盾最集中、问题最复杂的地方“零距离”倾听民声，通过下访解决基层想解决而解决不了的难题。

强化信访法治宣传，在全面推进普法强基补短板专项行动的基础上，充分排查普法信访矛盾纠纷重点村、组。通过讲故事、看视频、听案例等群众听得懂、喜闻乐见的方式向群众普及依法信访知识，引导群众理性表达诉求、依法维护自身合法权益，群众法治意识不断增强。

2023年1月1日至11月30日，水富市共受理群众来信来访170件，其中初信初访130件。与2022年同期相比，同比下降29.17%。水富市成功入围“全国信访工作示范县”候选名单。

昭通日报记者：陈忠华  文/图

校对：胡远松