绥江县：南岸镇推行乡风文明积分制，用“小积分”带动“大文明”

党的二十大报告提出，“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”。毋庸置疑，建设宜居宜业和美乡村不能只盯着经济发展，还必须重视群众思想道德教育，有效发挥村规民约、家教家风作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

为全面落实乡村振兴战略，有效提升乡村治理水平。今年3月以来，南岸镇将党建工作与乡风文明建设深度融合，指导村级党组织在抓党建促乡村振兴工作中，树立“越努力越幸运”工作导向，创新推行“乡村自治积分制”，推动形成党群联动、人人参与、共建共享的乡村治理良好局面。

定标准，明确努力方向。为有效破解群众主体缺位、民主管理水平不高、村级组织号召力不强等问题，南岸镇创新推行“乡村自治积分制”。由各村（社区）结合本村实际制定乡村治理积分标准。比如：互助村围绕乡风文明、人居环境、政策执行、村组活动4大类项目，细化16条评分指标。在“见义勇为”“义务献血”等方面设置加分项；在“不主动参与公益活动”“婚丧嫁娶高额彩礼、铺张浪费”等方面设置扣分项。明确对违法违纪、阻碍乡村自治等实行一票否决、积分清零，引导规范村民言行。

月评议，激发努力热情。率先在5个村（社区）选取村民参与意愿强、配合度高、条件成熟的自然村推行“乡村自治积分制”管理试点。为确保乡村自治积分制有序推进，强化村级党组织与小组群众同联动，成立由村党支部书记任组长、其他村“两委”干部、党员和群众代表为成员的积分制管理审核委员会，负责村民积分的审核认定，并结合工作实际，策划组织各类积分分享实践活动。建立“一月一评”机制，由村民小组长或网格员负责村民积分的记录、审核等具体工作，积分制管理工作接受村务监督委员会监督，对村民参与基层自治建设情况进行“一月一评”。评分及排名结果定期在村、组公开栏公示，接受村民群众监督。通过积分排名使村民群众参与乡村自治的努力程度成为可量化的成绩，推动形成越努力越幸运、创先争优的良好氛围。

强运用，集聚努力合力。为了让村民的努力获肯定，提高村民群众参与自治的获得感、幸福感，对村民参与情况给予奖励激励。物质方面，建立奖励机制，按照“四议两公开”程序从村年度集体经济可分配收益中提取2万元的额度，为积分连续半年排名在前三位的村民发放粮油、生活用品等。在精神方面，将村民积分情况与评选评优挂钩，对主动参加志愿服务活动服务时间长、口碑好、积分排名前3名的优先纳入“五星文明示范户”“美在家庭”等评选；对带动村民能力强，为乡村自治出谋划策贡献大、成效突出、群众反响好的村民小组长、党员骨干，优先纳入村级后备干部管理。

积分制让乡村文明既有“分值”更有“价值”，村庄环境越来越干净，村民们的环保意识越来越强，文明素养也在不断提升。

来源：昭通市民政局

校对：胡远松