以党的二十大精神为指引 全力推动昭通依法统计走深走实

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。”这一重大论述深刻指出了全面依法治国对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的重要作用。依法统计是推进全面依法治国、建设法治中国的重要组成部分，是全面依法治国基本方略在统计领域的生动实践。我们要深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为引领，坚决执行全面依法治国的基本方略，严格贯彻落实党中央关于统计改革发展的重大部署，坚定不移推动依法统计在昭通走深走实。

一、提高站位、深化认识，全面领会依法统计的重大意义

统计法治建设是依法治国的重要组成部分，是统计系统全面贯彻落实习近平法治思想，实施依法统计的重要举措，是维护统计工作秩序、保障统计数据质量、提升统计服务能力的重要抓手，是全面依法治国在统计领域的具体体现。

（一）依法统计是深入贯彻落实习近平法治思想的必然要求。党的二十大对“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”作出了全面部署。深入学习贯彻习近平法治思想，必须毫不动摇坚持党对统计工作的领导，必须坚决贯彻落实党中央关于经济社会发展的重大决策部署，坚持将统计法治建设提高到服务国家重大发展战略大局中去谋划、去部署、去推进。在统计领域践行全面依法治国，做到依法统计，既是坚定不移落实党中央、国务院决策部署的必然要求，也是统计系统推进法治政府建设的有力举措。把统计数据搞准、搞实，是统计干部做到对党忠诚的最基本要求，也是广大统计工作者的职责和使命。统计弄虚作假是统计领域最大的腐败，归根到底是政绩观、发展观出了问题，不仅会误导决策，严重败坏党的实事求是思想路线和求真务实的工作作风，更会透支党和政府的公信力。必须时刻牢记统计数据真实准确是统计部门最重要的政绩，以数据质量为基石，做好依法统计，既是工作职责，更是政治任务，必须坚持求真务实、久久为功、锲而不舍提高统计数据质量，客观全面反映经济社会发展成效。

（二）依法统计是全面履行统计职能的重要保障。习近平总书记明确指出，统计是一种诚信、诚实的职业，造假是不行的，主观能力不足造成的虚假也是不允许的。既要严惩统计弄虚作假，也要提高统计的准确性、科学性。因此，必须依法依规开展统计调查，用法律法规规范统计工作。统计机构和统计人员的职责权力都是统计法律法规授予的，同时也必须受其约束。统计机构和统计人员应当依法履行统计调查管理、统计资料管理和公布、统计监督检查等职责，所有统计工作都必须在统计法律法规的框架下展开。依法统计，既是全社会的职责和义务，也是法律法规的要求，更是统计工作科学有效开展的法治保障。

（三）依法统计是推动昭通高质量发展的内在要求。党的二十大报告指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”并对“全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展”作出战略部署。习近平总书记指出，统计工作是实行科学决策和管理的重要基础，是宏观调控和监测体系的重要组成部分。反映国情国力，把握地区经济脉搏，离不开统计工作，各级领导的科学决策和管理离不开统计工作，人民群众的日常生活和企业的生产经营同样离不开统计工作。因此，统计数据真实准确是推动昭通高质量发展的前提和基础。必须搞准、搞实统计数据，及时、准确、全面反映全市经济运行情况，为深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章，奋力书写中国式现代化昭通篇章提供坚实的统计保障。

二、凝心聚力、砥砺前行，统计工作取得积极成效

2023年，全市统计系统深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以提高数据质量为中心，统计作假，强化经济形势监测分析研判，持续夯实统计基层基础，扎实抓好“五经普”和各项统计调查工作，为实现昭通高质量跨越式发展提供坚强统计服务保障。

（一）强化党建统领，政治机关建设持续深化。一是全面学习贯彻党的二十大精神。把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。坚持学以致用，把深入学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记关于统计工作和考察云南重要讲话、重要指示精神相结合，明确了在党的第二个百年奋斗目标新征程中统计工作的光荣使命。二是全面强化党建引领。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，深化模范机关创建活动，进一步推动党建与业务深度融合共促进、同提升。三是推进全面从严治党。深入推进新时代廉洁文化“强基行动”，扎实开展“指尖上”“脚尖上”的形式主义排查整改，组织学习典型警示案例以及鲍卫忠先进事迹等，教育引导干部职工树立正确政绩观，树牢红线意识。

（二）加强监测预警，增强统计服务保障质效。坚持把提高数据质量作为首要任务，健全完善“全流程、多层次”管控体系，数据管理责任进一步压实。一是深化统计监测。发挥好“数库”“智库”作用，聚焦推动经济运行趋势研判，加强对经济社会发展主要预期目标完成情况监测，及时汇总整理各行业领域运行情况报告，对重点指标的变动趋势进行全面分析，对照差距，及时预警，提出具有时效性、指导性、可行性的对策建议。2023年，为市委、市政府和相关部门提供经济运行分析报告20余篇、统计专报16期。二是深化政务服务。创建“昭通统计小微”微信公众号，打造统计领域公开主阵地，推进政务新媒体与政务公开信息平台的联动互补。2023年在市政府网站公开政府信息21条，答复依申请公开26件，各类政务信息68篇。

（三）扎实推进统计法治建设，全面提高统计数据质量。牢固树立数据质量第一理念，强化底线思维，增强风险意识，多措并举、多元发力，确保统计数据真实、准确、完整、及时。严把数据“生产关”，进一步提高统计调查工作质量，健全统计原始记录和统计台账，规范以纳税申报资料和原始凭证为基础的可验证、可追溯数据报送。加强在库企业核查，及时清退不合规企业。严把数据审核关，加强数据报送的事前、事中、事后质量审核，落实落细各专业数据质量管控办法，加大数据上报期间随报随审力度，有针对性地加强各专业指导、审核、评估等管控工作，完善统计指标质量评估机制，加大现场核查频次、力度，强化各级数据质量管控责任意识，规范全市数据质量管理，确保依法统计、应统尽统。严把业务培训关，深化统计业务培训，不断创新培训方式，拓宽培训渠道，以统计基础知识、数据来源解读统计指标变化为突破点，不断丰富培训内容。

（四）全面夯实统计基层基础建设，统计工作合力显著增强。加强乡（镇、街道）统计规范化建设，推动各地建立健全基层统计工作制度，规范基层统计人员考核奖励，加强基层统计队伍建设，强化统计业务培训，提高基层统计人员业务能力。优化企业统计工作流程，进一步筑牢统计数据质量根基。规范部门统计调查制度，压实各部门防范和惩治统计造假、弄虚作假责任。健全部门统计工作信息交流机制，加强部门间统计数据互联互通、共享共用，继续推动在有关法律、法规规定的框架内共享统计基本单位名录。

（五）弘扬统计法治精神，开创统计法治建设新局面。严格落实基层统计规范化要求，指导基层健全完善统计工作制度，规范基层统计工作，加强基层统计队伍建设，强化统计业务培训，有力提升统计干部业务水平。2023年共开展统计业务培训20次623人次。强化统计法律法规宣传。深入规上工业企业、限上商贸企业、农业龙头企业等开展统计送法上门服务，2023年印发《统计法律法规宣传手册》，服务企业128家。以国家第十个宪法日、统计法颁布40周年纪念日活动为契机，开展了新媒体普法、第五次全国经济普查宣传月启动仪式等系列法治宣传活动，发放宣传海报、宣传折页10000余份，让群众更加了解统计、支持统计、重视统计，提高了统计调查对象、统计工作人员、领导干部的统计法治意识，形成了全面依法统计的良好局面。

三、奋发进取，再谋新篇，开启依法统计新征程

2024年，在市委、市政府的领导下，全市统计系统将按照省统计局的工作部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步增强大局意识和服务意识，积极开展统计调查、统计监督和统计分析，进一步提升统计数据质量和服务水平，努力发挥好统计“数库”和“智库”作用。

（一）着力发挥统计监督职能作用，进一步加强统计法治建设。坚持“零容忍”防范和惩治统计违纪违法行为，确保统计工作在法治轨道上更加规范、有序、透明、高效。一是全面学习贯彻落实习近平法治思想，全面落实依法治国，坚持依法统计，把依法行政落实到全市统计工作全过程，全面做好依法行政各项工作要求。二是深入开展统计执法检查，深入开展统计数据质量核查和统计执法检查，积极发挥统计监督职能，坚决遏制“数字上的腐败”。三是进一步加强统计普法宣传，特别是加强对各级党政领导、统计调查对象和统计系统工作人员的统计法律法规培训，全力打造全市统计系统依法统计的良好环境。

（二）着力发挥统计信息职能作用，依法做好统计调查。一是依法组织开展统计调查，按照统计调查制度规定的方式方法，客观真实完整及时地搜集、填报、整理、汇总统计数据。二是依法履行统计调查职责，如实收集、报送统计资料，坚持实事求是，恪守职业道德，对负责收集、审核、录入的统计资料与统计调查对象报送的统计资料的一致性负责。三是健全完善统计数据质量控制机制，明确统计调查各个环节的工作责任，围绕统计设计、数据源头、数据采集、数据汇总、数据报送、数据审核评估等流程建立健全统计数据质量责任制，实现统计数据生产的制度化、程序化、标准化。

（三）着力发挥统计咨询职能作用，精准开展统计监测评价。发挥统计部门数据优势，用数据说话，为决策服务，依法独立履行监测评价职能，加强宏观经济形势研判，及时准确判断经济运行走势和重大变化，反映苗头性、突发性、趋势性问题，为党委、政府宏观决策提供科学依据。持续加强经济运行分析研判，紧扣“产、城、人”三篇文章，从产业发展、城镇功能集成、人才技术变革多维度深入分析全市经济运行情况，充分发挥统计监测作用。