对标“时代楷模”忠诚履职 践行能动司法担当作为 云南法院加快推进审判工作现代化

2023年，云南省高级人民法院紧紧围绕“公正与效率”工作主题，以“提质增效创一流”活动为抓手，为大局服务、为人民司法，将推进审判工作现代化贯穿全年始终。全省法院聚焦效能提升，积极探索符合我省法院实际的质效指标管理体系，努力用审判工作的最优质量、最高效率、最佳效果维护群众合法权益，多项核心指标跻身全国法院前列。

2023年12月18日晚，省高院大法庭内座无虚席，400余名法官干警集体收看“时代楷模”发布厅节目，再次被矢志推进民族团结进步的人民好法官鲍卫忠的事迹深深打动。鲍卫忠是党的十九大以来法院系统第一位“时代楷模”。省高院以中宣部追授鲍卫忠同志“时代楷模”称号为契机，高标准做好学习宣传工作，在全省法院广泛开展“对标‘时代楷模’，争做鲍卫忠式好干警”学习活动，激励和引导全体干警汲取榜样力量，焕发一心为民、公正司法的强大动力。在鲍卫忠精神感召下，全省法院见贤思齐、创先争优蔚然成风，64个集体、108名个人受到省级以上表彰，2名干警荣获云南“最美政法干警”称号。

昆明市五华区人民法院诉讼服务大厅有一个醒目的“办不成事”反映窗口，专门解决群众诉讼中的“疑难杂症”。全省法院学习鲍卫忠的工作方法，哪里有司法需求，司法服务就跟进到哪里。通过发挥以诉讼服务中心为主体，诉讼服务网、12368热线、诉讼服务站点为延伸的一体化诉讼服务功能，为群众提供保全鉴定、集中送达等50多项“一站通办”服务和立案、交费、调解、开庭、执行等“一网通办”服务，不断提高普惠均等、集约便捷的现代化诉讼服务水平。云南法院在最高人民法院一站式建设质效动态评估排名中稳居全国前三位，大理法院“金花+N”工作模式入选全国十大最具特色一站式建设改革创新成果。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，全省法院积极融入党委领导下的基层社会治理体系，将“抓前端、治未病”落到实处。在我省普法强基补短板行动中，全省法院选派6000余名干警定期下沉市县村组，走进村组、社区、学校、工厂开展普法宣传1200余次，深入开展送法入户活动，全方位提升普法实效。积极开展“枫桥式人民法庭”创建，276个人民法庭扎根基层定分止争，建成97个专业化、特色化法庭，设立旅游巡回法庭及站点159个，巡回审判达标率高达99%，依法服务乡村振兴。怒江中院工作经验入选全国法院“打造枫桥式人民法庭”典型案例。

在楚雄市人民法院，百名干警走进百家企业的活动已经坚持了数年。法官在座谈和走访中宣讲政策、宣传法律，在生产一线倾听诉求、解决难题，在交流调研中搭起护航企业健康发展的法治连心桥。在服务保障一流营商环境建设中，全省法院优化涉企司法服务，与中国中小企业协会联发诉调对接合作备忘录，完善与省工商联和省总商会诉调服务机制，联合举办首届云南省民营经济法治建设大会，广泛开展民营企业法律帮扶，平等保护各类所有制产权和企业家合法权益，妥善化解涉企纠纷2万余件，营造公平诚信可预期的市场环境。

2023年4月，省高院出台20条措施，服务和保障云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心。措施覆盖刑事、民事、行政、知识产权、环境资源、涉外法律研究、法治宣传等多个领域，贯穿“立审执”全流程。措施提出要保护云南特色优势产业竞争力，服务创新型云南建设。例如，加强云南全省法院知识产权审判人才培养，打造一支精通法律、了解技术并具备大局观与国际视野的知识产权法官队伍；强化云南传统文化、民族民间文艺等非物质文化遗产司法保护；充分发挥云南159个旅游巡回法庭和审判点的功能，倡导非诉讼方式妥善化解旅游合同纠纷。

技术调查官在知识产权诉讼中的智库效能成功释放。去年，多起涉及软件设计开发、计算机系统集成的诉讼案件中，杨俊等三名专家协助法官理解和查明案件所涉及的专业技术问题，顺利审结案件。我省法院创新审判工作理念，创设云南省技术调查官制度，省高院、省知识产权局联合组建起云南省技术调查官名录库。首批34名技术调查官全部来自生产一线、教学一线、科研一线和审查一线，涵盖工学、农学、理学、药品、外观设计等多个领域数十个专业分支，具有权威性和专业性。在知识产权技术事实调查、勘验和咨询等诉讼活动中，技术调查官的参与，有利于提高技术类知识产权案件事实查明的效率和准确性，实质性解决知识产权案件中技术性事实查明的难题。

去年6月，省高院与四川、重庆、贵州高院联合签署加强西南三省一市禁毒司法协作协议，在全国首创毒品综合治理多省市司法协作机制。我省法院全力投入禁毒人民战争，依法严惩毒品源头性犯罪和毒枭、职业毒贩，审结毒品犯罪案件近2000件，重刑率高达50%以上，张胜川走私、运输毒品案入选全国法院10大毒品犯罪典型案例。去年省高院还承办了全国法院毒品案件审判工作会议，为形成规范指引毒品案件审判的《昆明会议纪要》贡献云南法院智慧。

去年10月30日下午，普洱市澜沧县人民法院公开开庭审理被告人谢某某涉嫌滥伐林木罪一案。庭审中，被告人谢某某自愿认购碳汇，以替代性修复被其破坏的生态环境，现已履行完毕。这是全省首例人民法院引导行为人通过自愿认购碳汇方式替代性修复受损生态环境的刑事案件。

昆明市盘龙区人民法院也审理了一起碳汇案，并针对此类型案件精准做出“三书一见”，即碳汇补偿认购申请书、交易合同书、替代生态修复见证书及征询专家意见或鉴定意见的工作范式，“如我在诉”地引导诉讼规范化与便捷化。

2023年，全省法院始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，不断完善“1+1+38”环境资源集中审判机制，加强长江、珠江、赤水河等流域省际司法协作，设立世界遗产景迈山古茶林生态保护点等30余个法律服务站点，全力服务绿美云南建设。在环境民事公益诉讼领域首次适用法人人格否认制度，揭开“面纱”追究实控人环境侵权连带赔偿责任，螳螂川污染公益诉讼案入选最高人民法院指导性案例。探索特色生态修复模式，建立公益诉讼生态修复基地，创新应用认购碳汇方式替代生态环境损害修复，用法治力量引导形成绿色低碳生产生活方式。

新时代新征程，云南法院将在加强党的政治建设中迈出新步伐，在服务发展稳定大局中体现新担当，在践行司法为民宗旨中展示新作为，在狠抓审判执行质效中实现新提升，在锻造过硬法院队伍中焕发新气象，共同谱写好法治云南新篇章。

云报全媒体通讯员 杨帆 记者 邓清文