为美丽中国建设提供基础支撑和有力保障

“要统筹各领域资源，汇聚各方面力量，打好法治、市场、科技、政策‘组合拳’，为美丽中国建设提供基础支撑和有力保障。”

在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化》中，总书记坚持以系统思维推进生态文明建设，强调要“健全美丽中国建设保障体系”。

美丽中国建设是系统工程，涉及方方面面，必须遵循规律，科学规划，因地制宜，统筹兼顾。党的十八大以来，习近平总书记高度重视健全美丽中国建设保障体系，要求加深对自然规律、经济规律和社会规律的认识，综合运用行政、市场、法治、科技等多种手段加强生态环境治理；强调“用最严格的制度、最严密的法治保护生态环境”，“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”，“探索政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径”，“加快绿色低碳科技革命”；等等。这些重要论述，具有极强的现实针对性，为统筹推进美丽中国建设指明了方向。

在《以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化》这篇重要文章中，习近平总书记围绕“健全美丽中国建设保障体系”，提出明确要求，作出重点部署。

——强化法治保障。习近平总书记提出四方面要求：一是统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制定修订，以良法保障善治。二是完善公益诉讼，加强生态环境领域司法保护。三是实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制。四是完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度。

——完善绿色低碳发展经济政策。习近平总书记从强化财政支持、税收政策支持、金融支持、价格政策支持四个方面指明路径，强调要优化生态文明建设领域财政资源配置，严格执行环境保护税法，大力发展绿色金融，完善高耗能行业阶梯电价制度等。

——推动有效市场和有为政府更好结合。推进生态文明建设，要坚持两手发力，处理好市场与政府的关系。习近平总书记从三个方面提出要求：一是把碳排放权、用能权、用水权、排污权等资源环境要素一体纳入要素市场化配置改革总盘子，支持出让、转让、抵押、入股等市场交易行为。二是加快构建环保信用监管体系。三是进一步规范环境治理市场，促进环保产业和环境服务业健康发展。

——加强科技支撑。习近平总书记强调，要依靠科技创新破解绿色发展难题。总书记提出四点要求：一是推进绿色低碳科技自立自强，狠抓关键核心技术攻关。二是实施生态环境科技创新重大行动，支持科技成果转化和产业化推广。三是加快建立现代化生态环境监测体系，健全天空地海一体化监测网络。四是深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。

来源：求是网