忠诚守护人民幸福安宁——云南省三家派出所被命名为全国第三批“枫桥式公安派出所”

公安部日前决定，命名北京市公安局丰台分局西罗园派出所等100个派出所为全国第三批“枫桥式公安派出所”，我省昆明市公安局西山分局金碧派出所、盐津县公安局豆沙派出所、凤庆县公安局洛党派出所三家单位上榜。

决定指出，全国第三批“枫桥式公安派出所”坚持学思想、强党性、重实践、建新功，紧紧围绕“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”工作目标，扎根基层、深耕基础，锐意进取、担当作为，在基层警务改革前沿开拓创新，在防控化解矛盾风险隐患阵地拼搏实干，在打击违法犯罪战场重拳出击，在紧急危难关头逆行出征，在平安建设一线忠诚守护，在解决群众急难愁盼中用情用力，有力捍卫了政治安全、维护了社会安定、保障了人民安宁。

云南网记者日前走进我省这三家“枫桥式公安派出所”，探寻他们坚持和发展新时代“枫桥经验”，忠诚履行职责使命，守护人民幸福安宁的故事。

金碧派出所：贴心服务不打烊

金碧派出所民警对快递工作人员进行工作提醒。

1.57平方公里的辖区内，群众如遇事需要找民警，一个电话，民警老白、老张总会第一时间赶到现场。时间长了，辖区居民把社区民警视为家人，“有事问老白、有事找老张”……

近年来，昆明市公安局西山分局金碧派出所探索实践现代警务，服务民生民意，辖区连续931天保持“两抢”零发案，群众安全感满意度高达97.8%。

辖区内有3个医院警务站、17个“驻院岗”，社区民警、辅警和警医联动巡逻队轮流值守，365天24小时不间断。社区民警张旭驻守云南省第一人民医院20年，被群众亲切地称为“昆华通”。张旭与医院配合总结摸索出在全省首创的智慧医院警务机制，依托全院3500余路视频监控，实现医院内公共区域、重点区域视频监控全覆盖。65个一键式报警装置，将安防监控指挥中心与西山分局指挥中心实现报警联动，突发情况可第一时间向公安机关报警，实现应急处突的两级快速联动。医院主入口侧的警务室，有专职民警和25名警务辅助人员24小时值守，见到有需要帮助的群众就主动上前服务。

6支“金碧新枫”义警队、8支春城“红袖标”志愿者服务队每天风雨无阻，治安巡逻、服务群众、调解纠纷。民警联动街道社区“院坝议事”，2023年，帮助辖区群众解决问题困难563个，共商议事化解纠纷286起，46个居民小区3年零发案。

推行派出所“两队一室”、城区“一区一警两辅警”等警务模式，探索建立“城乡社区警务+网格化服务管理”“大数据+网格化+跟踪随访”等服务管理模式，实现6片区35个警格156个基层网格深度融合，深入推进当场调、就近调、跟踪调工作模式，真正把基层做强、把基础做实。2023年，派出所快速调解简易矛盾纠纷772起，占纠纷总量的66%。同时，与辖区8家律师事务所建立“警律协同”机制，为辖区群众提供免费、专业的服务，辖区矛盾纠纷调解率达99.2%。

针对辖区内学校较多的情况，金碧派出所一代代民警当好“平安守苗员”，站好护校第一岗、上好开学第一课、做好安全第一检，“一键式”报警等智慧安防全覆盖。金碧派出所所长柳甘泉说：“以人民平安为中心，主动服务群众，是我们的第一宗旨。”

在金碧派出所，平安金碧服务站、爱心公益站、驻院警务站成了为民办实事、办好事的窗口。

金碧派出所针对辖区空巢老人较多的实际情况，成立由社区民警辅警组成的关爱老年人爱心公益站，用心用情为孤老提供服务。一个编号，一份牵念。编号1至17，年龄69至91岁，书林街社区17位空巢老人，一人一档编号在册。社区民警白永军经常探望辖区孤老，天气晴好的日子，把老人聚在一起，聊聊天、说说趣事，排解老人的孤独感。

通过新建平安金碧服务站，金碧派出所前移警务阵地，确保贴心服务不打烊。至今已为群众和游客提供户籍、出入境自助服务5.7万次，受理居住证、户籍业务政务审批1430件，实现群众少跑腿、事情就近办和“一门通办”。

金碧派出所先后被授予全国优秀公安派出所、全国公安机关爱民模范集体、一级公安派出所等荣誉称号，荣立集体一等功1次、集体二等功1次、集体三等功7次、集体嘉奖3次，民警受各级表彰329人次。

云报全媒体记者熊明党晓培

豆沙派出所：为民服务零缺位

豆沙派出所民警带领义警开展日常巡逻。

“陌生电话要注意，与钱有关不可信。”“严警官放心，你们派出所和村上宣传的知识都记在心里了，防火防盗防诈骗。”在盐津县豆沙镇石门村，村民热情地回应豆沙派出所的社区民警严晓峰。

近年来，盐津县公安局豆沙派出所认真践行矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的新时代“枫桥经验”，以党心、公心、初心、暖心落实警应民需的主动警务，辖区保持“两抢”案件连续10年零发生，队伍连续5年零违纪，涉警负面舆情连续5年零发生，2023年以来刑事案件零发案，群众安全感、获得感、幸福感和满意度显著提升。

豆沙派出所有党员民警10名、党员辅警3名，在镇党委支持下，10名党员社区民警全部兼任村党支部副书记，带领治保主任、驻村辅警，负责村级“平安创建”和安全宣传专职工作，社区警务从公安机关“单一兵团”升级成了警务团队。

“我们通过积极探索‘网格+’模式，统筹群防群治力量，配置一村一辅警、一村一治保会、一校一护学岗，做到矛盾纠纷及时摸排、及时介入、及时调处、及时化解，切实把网格建成人民调解的基本单元。”豆沙派出所所长陈国荣介绍。目前，该所已组建村级网格7个、小组网格168个、“五户联防”基础网格629个，警务网格触角延伸至村组各地。

在此基础上，豆沙派出所充分发动社会力量，组建“红袖标”“豆沙义警”等治安队伍，采取“车巡+步巡”“巡逻监控”等方式24小时防控，及时发现和消除辖区内安全隐患。2023年，全镇治安、刑事警情同比分别下降27.3%、83.3%，无刑事案件发生。

“没想到我们两家还能和气地坐到一起聊天，憋在心里多年的心结也消除了。”2023年9月，豆沙镇摩崖社区的郑先生和曾经的“死对头”程女士，在豆沙派出所多元化调解室经派出所民警和社区干部的调解，握手言和。

该所坚持把查纠纷、化矛盾、抓普法作为构建平安古镇的抓手，聚焦辖区重点场所及矛盾纠纷易发多发的村组，依托网格力量，组织拉网式、上门式纠纷排查。聘请“全国人民调解能手”黄佑权到派出所成立黄佑权工作室，针对纠纷问题进行一对一、跟单式的化解，有效消除矛盾。同时，派出所还组建一支以法官、检察官、律师、治安员、义警、乡贤为主的普法宣传队，聚焦返乡农民工、学生、社区矫正人员等群体，开展多形式普法。

“紧盯群众需求，办好民生小事，就是我们所的大事。”豆沙派出所严晓峰介绍，通过线上线下宣传，让群众详细了解派出所常规业务办理流程，网上办、就近办、一次办得到进一步落实，辖区群众办事更加便捷。窗口服务实现了零投诉、零违纪、零错误，群众满意率达100%。针对出行不便的特殊人群，开展“登门问需求、上门送服务”，实现为民服务无盲区、零缺位。2023年，共核查户籍信息1200余条，办理身份证近600份，送证上门10余次。

该所从细微处着手，让为民服务更暖心。户籍窗口周一至周日全天服务，为方便办事群众，派出所在群众接待室、办证厅配备饮水机、老花镜等物品，对偏远村社、老年人等办事群众开通绿色通道，对疑难件落实跟进办理、全程回访。

通过创新服务模式，优化服务举措，豆沙派出所把为群众办好事、做实事、解难事扎扎实实做在群众心坎上。

云报全媒体记者邓清文通讯员罗曼

洛党派出所：共治共享齐发力

洛党派出所民警进行入警宣誓。

凤庆县公安局洛党派出所辖区内，有4万余名各族群众常居于此，400余家企业落户其中。因澜沧江小湾电站建设搬迁到大兴村的3000余名库区移民逐渐融入，云凤高速过境带来人气的同时，也让派出所的责任更重。

“我们一网兜底，工作靠前，社区警力与群众密切联系，凡群众所需及时响应，最终实现矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。”洛党派出所所长罗雪玻介绍。

洛党派出所10名民警、12名辅警充分融入党的组织体系网、社会治理网，实现一网兜底。全镇20个行政村被划分为东山、永和、大兴3个责任区，所领导班子、包村民（辅）警分别任责任区警组组长、村警组正副组长，5名责任区党员民警兼任村党总支副书记。全域设治保委员会21个，选聘村党总支书记、产业园区安全主管为主任；以镇、行政村、自然村、村民小组、居民户为层级，划分五级网格1339个、微网格2030个，由党员、乡贤能人担任网格长（员），网格长同步担任社会治安员。民（辅）警加入“网格群”，警在格中转、事在格中办、人在格中管的工作格局全面铺开。

该所民（辅）警每天走村入户，前移工作岗位，排查化解重点人员以及消防、道路交通、治安等方面存在的隐患，为辖区128家重点单位逐一建档，给9742辆机动车和11264名驾驶员一一造册，每天对“一标三实”基础数据进行更新维护，准确率达99.99%；户政、交管进驻镇政务中心，实现一窗通办，网上预约受理、批办户政提供延时服务；在大兴村、产业园区靠前设立警务室，重大项目、重点企业由包保民警跟踪对接。

2023年2月，琼岳村一位治安员注意到有辆摩托车连续多天停在路边，告知村党总支书记、治保主任李月园后，得知摩托车主罗某是独居生活，电话一直联系不上。民警、治安员、周边村民立即开展搜索，最终在一条深箐沟里找到摔昏迷的罗某。“他手机放家里，幸好找到及时送医，挽救了生命。”每忆及此，罗雪玻都感慨干好公安工作必须紧紧依靠群众。

秉持这样的认知，洛党派出所发动群众、组织群众，通过共商共议、共建共治、共享共融，让群众成为参与社会治理的主体。

推动建立组、村、镇调解组织，镇级设立人民调解中心，由公安、司法、综治联合行业部门组成，村级吸收老党员、老教师、老政法干警等人员充实调解队伍，小组组建义务调解小专班，按月上报矛盾纠纷排查化解情况，辖区连续12年未发生因矛盾纠纷引发的命案、恶性案件和群体性事件。

建立智慧安防体系，与移动、联通、电信等部门合作建设“数智洛党”，实现全镇重点路段、重点场所公共视频全覆盖。3年来，通过智能信息化研判，侦破案件79起，救助群众276件（次），辖区入室盗窃案件实现3年零发案。

建立社会心防体系，依靠“民（辅）警+专业心理咨询”服务队伍，对群体进行正确价值引导，3年间未发生精神病患者肇事肇祸，涉前科人员、电信诈骗等案件得到有效遏制。

“手里那个行政案子结了，能加4分。”“这几天入户够百了，1分到手。”“我今天得多推几个反诈App安装。”……民警汤忠永介绍，洛党派出所将工作进行量化积分，分值用来兑换休息奖励，并衔接评优评先，保证公平的同时，激发干事热情。