见证2023 | 昭通：筑巢引凤，激活“一池春水”

不久前，昭阳区一公司工作人员到昭阳区政务服务窗口申请办理网络文化经营许可证，昭阳区行政审批局按照新流程，仅用10个工作日就完成审批发证，比原来审批时限压缩了3个工作日，极大地提高了审批效率，提升了群众满意度。

今年，昭阳区政务服务管理局作为昭通市首个运行的行政审批局，坚持“依法依规、审管联动、高效便捷”的原则，推动审批流程再造，逐个事项优化再造审批流程，特别是在网络文化经营许可审批中，推动落实了一系列优化措施：取消总量限制和布局要求，取消对互联网上网服务营业场所的计算机数量限制；不再要求申请人提供资金信用证明等材料；将审批时限由原来的20个工作日压减至13个工作日；实现申请、审批全程网上办理。

市委、市政府始终坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的重中之重，深入践行“企有所呼，政有所应”的“店小二”精神，以深化“放管服”改革为抓手，深入实施打造一流营商环境“三年行动计划”，持续推进优化营商环境“提质培优年行动”“暖心行动”和“营商环境不优”问题、政务服务便民领域存在问题、“放管服”改革不到位“五大行动”，持续优化营商环境，护航经济高质量发展。

“栽好梧桐树，引得凤来栖。”做优政务服务，服务企业更有温度。市政务服务管理局聚焦企业群众办事需求，坚持改革破题优服务，“一门能办”“一窗通办”“一章可办”“一次办成”“一体联办”“一网通办”六项改革取得实效，“一门一网一次办、一窗一表一站办、线上线下融合办、好易快办通通办”政务服务品牌效应不断凸显。在市、县、乡推广“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，企业和群众办事从“一事跑多窗”向“一窗通办”转变；拓展本地化“一件事一次办”主题事项54个，办理1.3万件，群众办事只需“一表申请、一套材料、一次办成”；率先在全省发布告知承诺证明事项本地化清单97项，办结3.2万件，梳理公布容缺受理事项45个、办结859件；建立“昭鲁通办”联席会议制度，219个事项实现“昭鲁通办”；组建帮办代办队伍为社会投资项目及特殊群体提供帮办代办服务2.7万次。

推动更多服务事项“掌上办、网上办、自助办、集成办”，让企业和群众办事“只进一扇门、最多跑一次，办事不求人、审批不见面”成为常态。2023年，全市办结政务服务事项211.6万件，好评率达100%。

围绕重点产业链发展布局，建立产业链招商引资重点企业库，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设等重点工作，深入推进重点产业建链、延链、补链、强链。梳理各行业惠企政策100余条，各级领导干部带头深入企业送政策、想办法、解难题，为企业精准“画像”，以“保姆式”服务助企纾困解难。2023年，累计争取省级中小企业发展专项资金、制造业高质量发展专项资金、升规纳规奖补、融资担保降费奖补资金2938.94万元；全市新增减税降费及退税缓税缓费21.7亿元；全市发放小微企业贷款余额478.48亿元，较年初增加91.1亿元，同比增长23%，不断增强企业发展后劲。

同时，深入开展要素保障“百日攻坚”行动，千方百计解决重点项目建设中“用地保障难、审批繁难慢”等急难愁盼问题，保障了镇雄磷产业园、渝昆高铁站前广场配套工程、旗滨二期工程等重点项目及学校、医院民生项目用地空间，促进项目早开工、早建成、早见效。500千伏鹤城输变电工程、220千伏新城输变电工程等10项35千伏及以上电网工程建成投产，昭鲁页岩气联络线、润昭引水工程加快推进，为旗滨玻璃、合盛硅业提供有力保障。全市政府投资工程建设项目全流程审批平均用时为45个工作日，全省排名第四位；一般社会投资项目全流程审批平均用时33个工作日，全省排名第二位。

市委、市政府始终树牢抓营商环境是第一竞争力的思想，紧扣迈入全省“第一方阵”目标，对标先进、找准短板，为深入实施“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章，助力昭通高质量跨越式发展打造一流营商环境，不断激发经营主体活力，有效推动经营主体多起来、活起来、大起来、强起来。今年以来，全市招商引资市外到位资金416.95亿元。截至11月末，全市实有经营主体达38.55万户，同比增长18.79%；净增经营主体5.96万户，超额完成省级下达任务；新入库“四上”企业121户，总量达728户（规上企业187户），净增102户。

昭通日报记者：王明贵   文/图