画好最大“同心圆”——记全国乡村治理示范村绥江县中城镇农业村

近日，绥江县中城镇农业村被农业农村部、中央宣传部、司法部评为第三批全国乡村治理示范村。

近年来，农业村不断提升治理能力和水平，将乡村治理与乡村发展、乡村建设统筹推进，不断健全乡村治理工作机制，提升管理服务水平，完善农村公共事务监督体系，有效化解农村社会矛盾纠纷，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，增强村党组织政治功能和组织功能，充分发挥自治组织作用，加强法治乡村、平安乡村建设，推进移风易俗和文明乡风建设，不断提高治理效能。今年，农业村创建为全国民主法治示范村。

农业村党总支坚持把党建引领作为乡村建设的“主心骨”，充分发挥基层党建引领作用，成立了以“村‘两委’成员+驻村工作队+片区书记+党员+村民小组长”为成员的乡村创建工作领导小组，探索形成“1135”工作机制，并邀请全村退休干部、乡贤等群体参与基层治理，打造出组织共建、难题共解的先锋力量共同体，画出基层党建引领农村治理的最大“同心圆”，切实增强乡村建设合力，不断提升群众的安全感、幸福感。

农业村打造“一个全县蔬菜种植基地”助力乡村振兴，以“生态农业+乡村旅游+美丽乡村”示范园的方式，建设马刁林蔬菜种植基地，充分发挥党建引领作用；打造“一个中心”，构建新格局，以畅通服务群众一体化为主线，建设“综治中心”，对便民服务、信访维稳、矛盾纠纷化解、突发事件处置进行统一调度；建强“三支队伍”，激发新力量，建好一支网格队伍，科学划分村内管理网格，确定7名片区党支部书记为网格长，29名小组长为网格负责人，特聘172名网格员，把网格化管理落到实处；组建一支“红袖标”法治宣传队伍，开展村内、小组内网格平安建设巡逻，积极开展送法进村入户、法治讲座进校园活动，并通过微信群推送法律法规知识，实现网格互联互动，进一步提高群众尊法、学法、守法、用法的意识；整合一支村内全方位调解队伍，整合综治调处中心、乡贤调解委员会、村级调解委员会等调解组织以及50余名调解员，形成一支村内全方位的调解队伍，构建司法引领、公安保障、依靠群众的人民调解新格局。

同时，农业村还大力实施“五项工程”，积极探索新的治理手段和治理方式。实施“雪亮”工程。全村建成29个公共区域监控摄像头，基本实现全村29个村民小组、主要路口、重点区域全覆盖，将公共监控网络接入镇综治中心，部分监控探头与公安监控系统联网。实施“智能云端调解无纸化办公”工程。通过智能手机终端及摄像头实施异地调解，为群众提供优质快捷的人民调解法律服务。实施“应急广播系统”工程。建设综治中心应急平台，对辖区内“大喇叭”进行统一管理，定期播报党和国家的方针政策、法律法规及防疫措施，如发生险情时第一时间发布预警、撤离信息，最大限度地保障群众生命财产安全。实施“治理通”“办事通”兜底工程。通过“一部手机综治通”“办事通”App，对辖区内焦点、热点、难点问题进行及时收集、处置，补齐基层治理短板。实施“平安建设管理系统”工程。整合资金15万元，建立平安云端系统，将村干部、村民小组长共980余人纳入系统，做到服务监管无死角、全覆盖。

昭通日报记者：王明贵 文/图