以环境之“优” 谋发展之“势” ——昭通市全力招商引资打造一流营商环境工作综述

好风凭借力，扬帆正当时。

12月6日，初冬的上海繁华依旧，重叠的商圈、密集的金融机构、林立的研发大楼、往来穿梭的车船……背后无不展示着这座城市强劲的发展动能。

这一天，昭通市委书记苏永忠再次率队来到上海招商引资，走访考察重点企业，洽谈项目合作。此行，他们还将前往浙江嘉兴、温州等地，做大政企合作蛋糕，夯实伙伴情谊。

招商引资是经济社会发展的“源头活水”。“一把手”带头招商，招大引强、招强引优，不仅是贯彻云南省委、省政府大抓产业发展、大抓招商引资的部署要求，更是昭通深入开展作风革命、效能革命的生动体现，是表达招商诚意、增强企业投资信心、推动昭通实现高质量跨越式发展的最强“引擎”。

据了解，2023年以来，为抓实招商引资，昭通市先后11次由市党政“一把手”带头，远赴北京、上海等地，开展招商引资活动，通过举办中国（昭通）苹果产业品牌大会等将商家请进来考察。今年以来，全市共有在谈项目252个，投资估算2293.18亿元。目前，已签约项目213个，协议引资1441.81亿元，其中10亿元以上项目27个，协议投资1068.57亿元。

栽好梧桐树，引得凤来栖。一组组招商引资的喜人数据背后，是昭通上下持续打造一流营商环境、强化服务保障和要素保障的强力支撑。昭通市紧紧围绕“产、城、人”三篇文章，抓实发展第一要务，深入践行“企有所呼，政有所应”的“店小二”精神，以深化“放管服”改革为抓手，深入实施打造一流营商环境三年行动计划，以更优的市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”为企业来昭投资兴业厚植发展沃土。

2023年，昭通市委、市政府紧扣“提质培优年”这一主线，把优化营商环境纳入全市中心工作，持续深入开展干部作风、营商环境“双提升”专项行动，坚持“一把手”高位推动，制定出台优化营商环境“提质培优年行动”“暖心行动”“营商环境不优”问题及政务服务便民领域存在问题专项整治等系列工作方案，推动全市营商环境全面提质。市人大常委会、市政协、市纪委监委分别将优化营商环境纳入调研询问、专项监督内容，形成党委领导、政府负责、人大政协监督、各级各部门合力推进工作的格局。

“从洽谈到项目签约仅用了28天，项目落地后，只用了2个月就完成了环评、能评等所有前期相关手续。”谈起公司入驻水富经济技术开发区的过程，云南盈和新能源材料有限公司的负责人竖起了大拇指。

为大力培育经营主体，营造更加公平有序的市场环境，昭通上下树牢“政府围着企业转，企业有事马上办”责任意识，不断“瘦身”政府职能，推行权责清单制，严格落实市场准入负面清单管理，推行“证照分离”、开办企业“一窗通办”等商事制度改革全覆盖，放宽市场准入，平等对待所有市场主体，有效降低企业制度性交易成本，全力破解市场主体反映突出的限制多、门槛高、审批繁等问题，企业开办时间压缩至0.5个工作日，市场主体倍增成效明显。

2023年以来，昭通协同推进“一门能办”改革，持续增强政务服务能力，实现市、区政务服务中心有效融合，建成市县乡村四级政务服务场所1565个，市县两级进驻部门467个、人员1570人、事项15471项，基本实现政务服务事项“应进必进”，群众办事“只进一扇门”，破解“多头跑”难题；统筹推进“一窗通办”改革，构建起“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，“办事不求人、审批不见面、只跑一个窗”成为常态；纵深推进“一章可办”，完成昭阳、鲁甸、镇雄、盐津、水富5个县市区“一颗印章管审批”试点改革，5个县（市、区）行政审批局平均划转事项190项，累计办理各类审批服务事项63600余件，办理时限平均缩减40％；全力推进“一次办成”，在落实省级16个“一件事一次办”主题事项基础上，采用“线上不通线下跑”方式，市县两级拓展本地化“一件事一次办”主题事项44个，群众办事实现“一窗受理、一套表单、一次告知、一次联办、一窗发证”；扎实推进“一体联办”“一网通办”，实现市县乡村四级政务外网全覆盖，拓展“24小时不打烊”在线政务服务，实现更多服务事项“掌上办、网上办、集成办”。

营商环境，“优”无止境。随着城市功能不断拓展，教育、医疗、养老等公共服务能力不断提高，交通、住房、生态、公共空间等城市功能不断提质，公铁水空综合立体交通网加快形成，昭通宜居宜业的投资环境将更具吸引力和竞争力。

昭通日报记者：谭光吉

校对：崔鹏

图片来源：昭通日报图视库