推进殡葬改革势在必行

唐 玉

2016年7月，昭通市殡葬改革工作推进会议召开，吹响了殡葬改革的集结号，全力推进殡葬改革也是大势所趋。

据悉，“十二五”期间，我市的平均火化率仅为2.41%，远低于全省40.8%的平均水平，排名全省末位。按照要求，到2016年底，全市火化区火化率要达到30%，骨灰或遗体入公墓集中安葬，节地生态安葬比例要达到21%。

几个月来，全市各县区掀起了殡葬改革的热潮。据央广网昭通3月28日消息，大关县玉碗镇石灰村村民陈支其的儿子因病医治无效去世，镇村干部主动上门向其宣传殡改政策，陈支其积极配合，将去世的儿子火化并深埋，受到当地干部群众的好评。XXX老人去世后，溪洛渡镇人民政府严格按照殡改办法，及时组织工作组到去世老人家中，向家属重点宣传和讲解《永善县殡葬管理暂行办法》等规定。镇村干部多次上门耐心做工作，去世老人的家属最终同意按殡改办法将老人遗体进行火化。（@微溪洛渡@指尖永善）但是，殡葬改革被称之为“千年难题”，要破解这一难题任重道远。昭通的殡葬改革还面临许多问题：大操大办、程序繁杂，一些人甚至少数党员干部追捧封建陋习；丧事中在一些居民区公共场所搭棚设宴、甚至占道搭棚；殡葬中遗体乱埋乱葬、骨灰装棺再葬、滥占林地耕地、破坏生态等现象时有发生。

在新的历史时期，殡葬改革在保障基本民生、推进生态文明、促进精神文明、维护社会和谐等方面的作用更为突出。推进殡葬改革势在必行。

殡葬改革是一项长期、复杂的系统工程。 “十三五”期间，昭通殡葬改革的主要目标是力争到2020年，基本实现殡仪馆覆盖全部县（区），公益性骨灰安放或遗体安葬设施覆盖全部乡镇，全市火化区平均火化率达到或接近100%，节地生态安葬比例达35%。要达到这一目标，全市广大党员、干部必须带领群众积极实行火葬，改革土葬，革除丧葬陋俗，文明节俭办丧事。要着力加强殡葬基础设施建设。要积极推行火葬节地生态安葬。要根据人口、耕地、交通等情况，按照因地制宜、分步实施、稳步扩大的原则，科学划定火化区；在做好群众思想工作基础上，采取措施，治理乱埋乱葬、建活人墓和公益性公墓非法经营等行为。不断健全完善惠民殡葬政策，重点解决好重点优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象、城市“三无”人员等特殊困难群体的基本殡葬需求问题；探索出台生态安葬奖补激励措施，逐步把不占或少占土地的安葬方式，以及土葬改革区自愿火化等行为纳入奖补范围。要倡导文明治丧低碳安全祭扫，引导广大群众采取敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭、经典诵读等方式缅怀故人。要着力提升殡葬服务能力水平，严禁以任何形式捆绑、强迫和误导消费，切实维护人民群众基本殡葬权益。要大力加强殡葬行业监督管理，不断提高殡葬管理和执法能力。