高质量发展调研行｜一抹警察蓝 一河赤水清

近年来，镇雄县公安局赤水源派出所树牢“赤水之源·生态警务”理念，坚持把赤水河保护作为政治责任抓牢抓好，以“一江清水、两岸青山”为己任，守护着一隅山水，筑牢绿色生态屏障，构建起群防群治保护体系。

护绿而为 宣治结合

初冬的赤水河碧波荡漾、鱼翔浅底。在镇雄县赤水源镇银厂村山溪间，赤水河源头巡护工作站生态义警肖祥宣正和同事进行日常巡护。

2021年，肖祥宣与朋友因在赤水河捞鱼被赤水源派出所查处。案件办理中，民警胡晓不仅给予他生活上的关心照顾，还耐心细致地向他宣讲相关法律法规，鼓励他加入到保护赤水河的行动中来。

“我们不仅要巡查是否有破坏水域生态的违法行为，更要向村民和过往游客做好生态环境保护普法宣传。”肖祥宣在民警的引导下，不仅认识到捕捞行为的危害，还激起了保护赤水河的责任感。经渔业主管部门同意，他和朋友一起购买了价值7000元的鱼苗放流到赤水河，并在去年主动申请加入赤水源派出所“生态义警”，义务与民警一起巡河、护河。

如何让更多捕鱼人变护鱼人，守护好赤水河一江清水？

“我们把生态警务当作民生警务、主动警务，重拳打击违法行为。”赤水源派出所所长罗谦说，除了加大打击、治理、宣传、保护力度，还注重法治宣传与警示教育同行，助推生态保护常态化。

“以前大家不熟悉生态保护的重要性，参与积极性不高。”胡晓说，近年来，派出所通过院坝会、小喇叭、微信群等方式，以案说法、以事讲法、以规宣法，引导广大群众学法、知法、懂法、守法、用法，动员群众举报生态环保领域违法犯罪行为。

3年来，派出所范围内实现了非法捕捞案件零发生，村民们从不敢捕转变为不想捕，共同呵护水清河畅。

近年来，赤水源派出所采取1名社区民警和老党员、巡河员、护林员、警务助理等组成的“1+N”模式，组建普法宣传小分队，紧盯主干道、山间河边、家门口、手机端4个阵地开展全方位宣传，发放宣传资料1.2万份，张贴宣传横幅、警示牌115条（块），召开群众会86场次，不断提高群众的生态保护意识。 

向绿而行 群防群治

拿好钳子、提上口粮、戴好袖标，在民警张洪波带领下，关口林区新一天的巡山护林工作开始了。

作为赤水河源头重要的水源涵养林，关口林区是赤水河流域生态环境保护的第一站。赤水源派出所学习践行新时代“枫桥经验”，将警力前置、防范前移，于2020年8月分别在赤水源头核心保护区设置巡护工作站、源头林区设置生态警务室，加强赤水河源头综合治理和绿色共建，通过巡林、巡河加强法治宣传、化解林区水域矛盾纠纷。

赤水源派出所通过常态化组织民警、辅警和生态义警3支队伍开展涉生态领域法律法规和专业技能学习，人人携带案件办理指引口袋书、个个配备专业指南册，形成以学促建、以练促学的良好氛围，提升了队伍专业素养。

有30多年护林经验的义警陈祖饶表示，民警定期组织政策法规和业务能力培训，有效弥补了自己以前护林工作中的不足，开展法治宣传也更加得心应手。张洪波说，自警务室成立以来，林区未发生过一起森林火灾，未发生过猎捕、盗伐等破坏森林资源案件。

通过“警长+N”和社会力量的参与，赤水源派出所织密“群治网”，组建了10支生态义警巡逻队，确保一段水域、一片林区配备1名民警、1名义警、1名警务助理的“1+3”警务模式，增加巡河、巡林频次，强化面上巡防、点上监控，拓展防护力度、深度和广度。

山中有警、林间有警、河畔有警，已成为赤水河源头独具一格的生态美景。

逐绿而动 立体防控

“平时一周巡一次，节假日每天一次，主要是查看赤水源头附近的山间及河边是否有异常情况。”在赤水河源头巡护工作站，民警郭万聪一边讲解，一边操纵无人机到布丈、倮倘河段等较偏远地方巡逻。

在赤水源派出所内，民警通过视频实时监控辖区河道7处野生鱼经常聚集的河段，一旦发现违法行为就能及时处理，解决了部分河段巡查人力不足等难题。

“通过用无人机巡逻、安装禁捕技防设备，大大提高了工作效率和精准防控能力。”罗谦说，从前期脚板丈量赤水河到现在动静联宣、点线联查、空地联巡、警民联管、所队联治的“五联”巡防模式，实现了全覆盖、全时段、全环节打治宣护一体化。

赤水源派出所还通过不断优化执法协作机制，积极与县林草局、农业农村局等部门协调联动，形成“信息+”“互通+”“移送+”的综合治理协作机制，推行服务宣教联动、基础信息联采、矛盾纠纷联调、安全隐患联排、水域治安联治保护模式，推动赤水源生态保护提质见效。

通过几年的保护，赤水源派出所辖区森林覆盖率增长至58%，水质达Ⅱ类以上，赤水河镇雄段鱼类从2020年初的36种增加到目前的59种。

云南日报记者 邓清文