【“作风革命效能革命”在云南·典型引路】省自然资源厅强化部门协作、精简办事流程、持续优化服务——“一件事一次办”不动产登记更便捷

读新闻 2023-12-06 15:00 来源：云南发布

作风革命、效能革命开展以来，省自然资源厅着眼群众、企业办证过程中的难点、痛点，以优化服务为抓手，全面推广涉不动产登记“一件事一次办”，积极推进不动产登记工作业务提质、服务提优、解难提效。

省自然资源厅自然资源确权登记局副局长高宏介绍，通过认真践行项目工作法、一线工作法、典型引路法，将不动产登记工作任务项目化、项目清单化、清单具体化，从目标设定、任务分解、过程管理、跟踪问效、考核评价等方面进行全过程闭环管理，推动工作提质增效。

截至目前，全省一般登记和抵押登记全流程平均办理时长分别降至3.65个和1.56个工作日，比法定办理时间（30个工作日）分别减少了87.83%和94.80%。先后在昆明、红河等5个州（市）推进不动产“带押过户”试点，全面推广“交房即交证、交地即交证”，全省81个县（市、区）的288个小区交房即交证，75个县（市、区）的428个项目交地即交证。

勇于担当抓好协调业务提质

作为承担不动产登记工作的主要职能部门，省自然资源厅紧紧围绕优化登记程序、强化部门协作、精简办事流程、夯实数据基础等方面，持续优化不动产登记服务。目前，云南省不动产登记工作已基本实现体制机制完善，登记流程简化便民，服务窗口设置科学合理，档案管理规范有序，登记人员作风优良，服务方式多样、高效。同时，全省不动产登记部门积极化解历史遗留问题，推行“互联网+不动产登记”“党建+不动产登记”“一窗受理，并行办理”“一件事一次办，水电气同步过户”“一部手机办事通”“带押过户”等便民利民措施成效显著。

今年以来，省自然资源厅牵头开展涉企不动产登记、二手房转移登记与水电气联动过户“一件事一次办”两个主题事项工作，搭建了政务服务平台，实现不动产登记与水电气、司法、税务、住建等部门的信息共享。带动全省各相关行业和单位进一步提高服务效能，实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变，更好地满足企业和群众的办事需求，为优化全省营商环境做出了积极贡献。

今年8月，自然资源部赴云南开展专题调研时，对云南省涉不动产登记“一件事一次办”事项工作情况给予高度肯定。

学习先进优化流程服务提优

2023年10月24日，保山市首笔“商转公”抵押登记成功办结。此次业务办理，保山市不动产登记中心利用互联网实现了不见面办理、一次性办结，直接推送抵押登记证明电子证照，助力商业住房贷款转公积金贷款的惠民政策落地。

省自然资源厅学习借鉴福州、广州等城市先进经验，结合云南实际，引入云南省地矿测绘院提供互联网资源，牵头研发云南省涉不动产登记“一件事一次办”政务服务平台，有效化解了信息共享、互联网支撑等难题，实现不动产登记与住建、司法、税务、水电气等部门的信息共享。通过联通联办配置了全省住建、司法、税务、水电气等部门共456名业务人员工作账号，企业或群众申请业务后，全省各地各相关机关、企事业单位业务人员可及时接收信息、及时办理。

通过持续优化“互联网+不动产登记”平台，云南省目前已基本实现“跨省通办”“24小时申请不打烊”。累计签发城镇不动产权电子证照、农村宅基地不动产权电子证照343.83万余本，不动产登记与水电气管网联动过户2.2万件。全省累计受理涉企不动产登记13.52万件；受理二手房转移登记与水电气联动过户供水过户7528件，供电过户7741件，天然气过户6790件。

扛起责任急民所急解难提效

昆明市盘龙区左先生的房屋因历史遗留问题，一直无法办理不动产登记证。今年，他抱着试一试的心态向不动产登记中心进行了咨询。没想到一个星期后，工作人员就帮他解决了问题，办理了不动产登记证。

不动产登记历史遗留问题事关广大群众的切身利益，省自然资源厅主动作为，办“让老百姓看得见、满意的实事”，积极推进构建政府主导、部门联动工作机制；全面彻底排查，找准问题成因；认真细致研究，依法依规精准施策；强化跟踪督导，压实工作责任；坚持疏堵结合，实施“交房即交证”取得实效。

“登记中心现在当日办结的不动产登记事项最多能达到500份以上。当好群众和企业的‘店小二’，解决好群众和企业的急、难、愁、盼问题就是我们的职责。”昆明市不动产登记中心登记二科科长李婧哲说。

扎实开展“三服务”，当好服务企业“店小二”，创新采用“证缴分离、证责分离”，一小区一策，有效化解问题小区3763个，为142.88万户解决了困扰多年的办证难烦心事。与昆明、曲靖等5个州（市）协同解决国家管网集团西南管道有限责任公司9宗土地办理不了供地手续及不动产登记等问题。

除历史遗留问题外，农村不动产登记也是一项难点工作。为破解难题，以玉溪市为代表，全省各地进行大胆探索。目前，玉溪市通过“一部手机办事通”办理农村不动产登记信息核验和发证，有效减轻了线下窗口的压力，18万余户权利人足不出户即可核验宅基地信息和获取不动产权电子证书。

省自然资源厅相关负责人表示，下一步，将充分发挥现有“互联网+不动产登记”平台信息集成优势，不断总结经验，拓宽工作思路，积极探索农村宅基地房地一体不动产登记、农村集体承包经营权合同信息共享“一件事一次办”两个主题事项的拓展，为持续提升政务服务便利性和营商环境水平作出积极贡献。

短评

获取不动产登记证，是涉及众多部门诸多流程的“一系列事”。要一次办好，不仅需要有关部门站在拿证者的角度换位思考，还需要突破办事惯性等的限制，实现流程再造，对资金、权属等问题采取有效措施来解决。破解不动产登记证“拿证难”，检验着相关部门的担当和作为，让不动产登记成为“一件事”且“一次办”好，省自然资源厅显示了担当，也蹚出了路子。

基层说

昆明市不动产登记中心围绕为企业和群众办好登记这一目标，牢固树立以人民为中心的思想，持续打造“昆登记·心服务”的党建和业务品牌。对内，突出抓队伍建设、业务技能提升、登记防控机制建设、登记质量管控、内部管理等工作；对外，经常以办事群众的身份体验登记业务流程，感受难点痛点和群众期盼，突出抓好便民利企服务效能提升的关键环节。

——昆明市不动产登记中心主任陈浩