群防群治见实效——记云南省应急管理先进集体绥江县板栗镇人民政府

近日，绥江县板栗镇人民政府被省应急管理厅、省人社厅表彰为云南省应急管理先进集体。2020年，板栗镇被市委、市政府评为“先进平安基层单位”。

板栗镇有地质灾害点24处、山洪灾害点3处，常年各类灾害易发、频发、多发，且城乡安全基础薄弱。板栗镇扛牢主体责任，始终强化红线意识，树牢底线思维，探索完善应急管理新机制，健全责任体系，构建应急管理“大格局”。板栗镇成立党政主要负责人任双组长的安委会，每村落实1名党政领导挂钩负责、机关干部挂村包片，严格执行安全管理“三个必须”的要求，织密应急管理网格体系。组建了由4人组成的消防专职队伍，将30名基干民兵、1074名普通民兵纳入应急管理体系，整合消防、森林防火、防汛救灾等应急救援物资，建成应急物资储备仓库。建立应急指挥调度中心，从应急值守、信息报送、应急响应等基础性、常态性工作入手，建立信息互通、资源共享、处置联合的应急联动机制，确保应急指挥调度更加快速有效。

加大投入力度，夯实应急管理“大基础”。板栗集镇基础设施老旧，安全隐患突出。板栗镇积极争取资金加大项目建设力度，从根本上改善应急管理的基础条件，争取中国建材集团投入资金5000余万元，实施集镇更新改造，将管网全部入地，打通消防通道堵点，修建50年一遇标准的截洪沟，集镇功能得到全面提升。针对辖区山高谷深、地质灾害频发的实际，板栗镇争取资金5300万元，在全县率先启动地质灾害避险搬迁集中安置点建设，目前基本完工，56户236人即将搬迁入住。同时，对全镇地质灾害点进行全面摸底和深入动员，对受地质灾害威胁的农户101户392人进行集中搬迁安置，做到应搬尽搬、消除隐患。板栗镇争取资金6347万元，对大汶溪河关口至双河段19公里进行河道治理，消除度汛安全隐患。同时，对辖区内河道35处危险水域设置“四个一”救援设施设备。2022年以来，板栗镇争取5420.64万元硬化乡村公路74.6公里、改造危桥4座，提升公路安全通行水平；争取资金1160万元，修建森林防火通道88公里，打通森林防灭火的“最后一公里”。

突出工作重点，守牢应急管理“大底线”。板栗镇聚焦煤矿和非煤矿山、交通运输、建筑施工、食品药品、森林防火等重点领域，持续加强风险隐患排查整治，坚守安全发展底线。坚持党政主要负责人每月1次到矿企检查，落实3名班子成员挂钩矿企，督促矿企落实主体责任；始终绷紧森林防火这根弦，督促109名护林员认真履职，组建义务扑火队9支285人，在采笋季节、森林防火期设置检查点，加大野外违规用火处罚力度；对地质灾害点落实“一点一避险”方案，并开展应急演练，做好会商研判和转移避险。2023年4月13日，双河村14组发生地质灾害滑坡险情，镇、村第一时间作出响应，迅速转移农户7户10人，避免了人员伤亡；开展消防安全专项整治，组建学校、医院和危险物品、出租屋、自建房等7个消防安全排查整治专班，建立并细化“条块结合、责任到人”的机制，建立工作台账，实行销号管理。按照道路交通安全隐患排查治理“十百千”工程要求，板栗镇在重点路段设置减速带、凸面镜、标识标牌、护栏，实施“安防工程”12公里，常态化开展安全检查，并严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重交通违法行为。

坚持群防群治，筑牢应急管理“大屏障”。板栗镇利用防灾减灾日、安全生产月、“119”消防日、节假日、赶集日等时间节点，开展安全宣传“五进”活动；修订完善涉及地震救援、消防、洪灾等领域应急预案，扎实开展防溺水、森林防火等应急演练；严格执行领导带班、干部值守和24小时在岗制度，每天落实1名党政主要负责人、1名党政分管领导、2名值班人员开展应急值班值守，村级整合驻村工作队力量常态化开展值班，每日打卡签到；在节假日和重点时段、重大活动期间，安排充足备勤人员，确保遇到重要紧急突发事件能够第一时间响应和处置。在全镇131个村民小组配齐雨衣、多功能手电筒、急救包、水靴、兵工铲等应急物资，确保关键时刻能“拿得出、调得快、用得上”。

昭通日报记者：王明贵

校对：胡远松