新时代“昭通印象”｜“坚决做到认理不认人”——记云南省应急管理先进个人张海生

近日，绥江县应急管理局党委书记、局长张海生被省应急管理厅、省人社厅表彰为云南省应急管理先进个人。

“作为应急管理人，就要坚决做到认理不认人，一个小小的差错就是巨大的隐患，一个小小的疏忽就能让群众生命财产安全处于危险之中，对于安全隐患决不能顾情面。”在应急管理工作中，张海生敢于较真碰硬、说到做到。

张海生自2020年12月任绥江县应急管理局党委书记、局长以来，他始终坚持“人民至上，生命至上”“预防为主，积极应对”的理念，奋战在应急管理工作第一线，担当应急队伍建设的“引路人”和应急管理工作的“急先锋”，以实际行动诠释应急管理工作的职责，推动全县应急管理工作持续向好。

为加强应急管理工作，张海生认真履行党建引领安全生产第一责任人的职责，始终把政治建设作为带好班子、建强队伍、夯实堡垒、发挥作用的重要保障。通过优化整合，调动了应急管理班子和队伍的整体能动性，形成了“术有专攻、人尽其才”的工作格局，整体战斗力明显增强。同时，坚持每半个月与班子成员谈心谈话，每个月与股室负责人谈心谈话，每季度与职工谈心谈话，通过谈话交流，统一思想、达成共识，起到凝心聚力的作用，树牢了职工的“红线”和“底线”意识。

自2021年2月以来，张海生坚持按月召开安委办例会29次，累计交办问题3576个，通报批评安委会成员单位和企业743家次，督办单位和企业68家次整改157条清单，为全县连续12年无较大事故发生奠定了坚实基础。他坚持“首违不罚，再违重罚”的人性化执法理念，共组织开展各类综合监管1291次，交办问题整改4247条；对直管企业下达检查记录230份、整改指令书21份、强制措施决定书13份；约谈管辖企业30家次39人次，处罚企业15家，罚款131万元。

统筹兼顾，安全与发展并行。在应急管理工作中，张海生加大县安委会成员单位的应急管理工作力度，特别是县交通运输局、县防震减灾局和县消防救援大队等重点单位，做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制、善后有措施，切实提高各单位应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。在地质灾害隐患点，采取单点演练和就近隐患点整合集中联合应急演练，参演人数4219人。同时，加强应急抢险演练，为应急救援奠定基础，2023年共开展转移避险演练2次，镇级开展5次、村级开展43次、自然村级开展291次，转移避险演练341次，制定演练方案341个，参演28400多人；组织水务、消防救援、自然资源、红十字会等7家单位分别对5个镇“一长四员”2756人开展业务培训，并印制发放工作手册8000册、防灾减灾宣传册1万册；成功应急处置板栗镇垮龙山滑坡、南岸镇姚家坝隧道、新滩镇银厂村“6∙01滑坡”险情，转移群众143户527人，有效避免了人员伤亡。

坚持问题导向，聚焦难点重点。2021年，绥江在全市率先启动非煤矿山边坡治理工作，把边坡裸露矿山美化绿化为以三角梅和爬山虎为主的花海；2022年，强化加油站日常监管和达标创建工作，实现全县加油站“三级达标”；2023年，聚焦工贸行业安全生产整治，举办企业负责人和安全员培训班2期45人，通过培训和考试，实现了规上企业和重点企业负责人及安全员全员持证上岗。

3年来，绥江应急管理工作在着力消除安全隐患、防范安全事故等方面取得显著成效。2021年6月，张海生被县委表彰为“优秀共产党员”；2022年9月，张海生被县委、县政府记三等功。实现2021—2022年，连续2年绥江县安全生产目标责任制考评结果均为优秀等次。

昭通日报记者：王明贵

校对：胡远松