聚焦“六大战略”丨壮大经济高质量发展的“引擎”——昭通市实施“产业兴市”战略大力推进新型工业化纪实

去年底，彝良旗滨光伏玻璃用硅砂精加工项目正式开工建设，一期项目投资5亿元，占地面积218亩，预计2023年底建成投产。

2月12日，鲁甸县举行2023年重点工业项目集中开工仪式，鲁甸县水磨镇光伏电站、火德红镇复合型光伏电站等项目同步开工。

5月4日，上海友升20万吨汽车轻量化及高性能合金项目在昭阳经开区白沙水电铝一体化片区举行开工仪式。

6月1日，市委、市政府与合盛集团举行座谈会，共同研究推进合盛硅业昭通水电硅循环经济项目。2022年5月11日，总投资205.4亿元、占地面积6105亩的合盛硅业项目在昭阳经开区龙海园区全面开工建设。

9月11日，随着500千伏鹤城变电站全部3台主变压器带电冲击运行正常，由云南电网有限责任公司投资13.9亿元建设的500千伏鹤城输变电工程顺利投产。该工程是云南省首个投产变电容量最大的500千伏输变电工程，为水电硅循环经济项目创造了条件。

9月27日，云南省级重点招商引资项目彝良县凤彝硅产业园项目启动仪式正式举行，项目一期投资30亿元人民币，建成年产200万吨高纯石英砂生产线、10万吨高硼硅玻璃及1000万只玻璃制品生产线。该项目建成后，可实现年产值24亿元、年利润4亿元、年上缴税收2亿元，提供就业岗位600个。

10月26日，盐津县硅基新材料项目举行启动仪式。

今年以来，昭通市一批重大工业项目相继开工。如今，放眼昭通大地，处处涌动着发展的热潮，绿色硅铝、新能源电池、新型建材……一个个新兴工业产业项目落地生根，催生新动能，形成新业态……

工业是国民经济的增长引擎。党的二十大以来，昭通市围绕贯彻党的二十大精神，紧扣省委、省政府“3815”战略目标，持续推进“六大战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章，充分发挥丰富的资源、能源优势，以资源换产业、以资源换市场、以资源换技术，大力推进新型工业化、工业集群化发展，在全市掀起大干工业的热潮，工业经济取得实质性进展，壮大经济高质量发展的“引擎”。

注重顶层设计 推动集群发展

蓝天白云下，绿水青山间，一条正在铺设柏油的21公里长、6.5米宽的公路“挂”在山腰间，从彝良县奎香苗族彝族乡处乐村大湾子村民小组连接到了松林村上寨村民小组，把凤彝硅产业园、旗滨硅砂精加工厂、雨龙山硅矿区紧紧地连接在一起，呈现出奎香硅质新材料产业聚集区的雏形，在奎香乡的大山之巅崛起了新的“聚宝盆”。

昭通市坚持规划引领推进工业经济，市委、市政府把工业经济作为深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章的重中之重来抓，提出了着力构建绿色能源、绿色硅铝、磷基及能源电池材料3个千亿级产业集群和打造千亿级昭阳经开区的总体工业发展架构，出台《关于加快工业高质量跨越发展的意见》，出台绿色能源、绿色硅铝、磷基及新能源电池材料3个千亿级三年行动方案和支持昭阳经开区高质量发展的政策措施，全市抓工业目标更加明确、路径更加清晰。印发《关于加快推进重点产业发展的实施意见》《昭通市重点产业链培育三年行动》，由市级领导担任产业链链长，落实“七个一”（一个产业链、一名链长、一个工作专班、一个细化方案、一个配套政策、一个招商团队、一个考核机制）制度，围绕重点产业链发展布局，建立产业链招商引资重点企业库，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设等重点工作，深入推进重点产业建链延链补链强链。

目前，昭通市以合盛硅业、旗滨玻璃为龙头，绿色硅全产业链项目稳步推进；以云铝海鑫为龙头，绿色铝产业链延链工作取得新成效；以云南中晟、云南锂宸等企业为龙头，新材料产业链发展势头强劲。

党的二十大以来，昭通市重点产业链招商工作取得重大进展，与云天化集团、杜氏集团、贵酒集团、上海友升等企业成功签约，签约工业项目投资近800亿元。今年前三季度，累计签约能源外工业项目69个，累计在库能源外工业招商引资项目81个，在库能源外招商引资项目累计到位资金92.63亿元。

昭通水电硅循环经济项目效果图。

推动项目建设 增强发展后劲

在水富经开区张滩坝片区，云南中晟新材料有限责任公司（以下简称“中晟公司”）二期建设工地上车辆川流不息，数栋厂房拔地而起，工人们正忙碌地治理边坡，给厂房屋面铺瓦，曾经的荒坡变成了企业投资的沃土。

中晟公司2019年4月在水富经开区启动一期投资1.6亿元年产1.5万吨锂离子电池负极材料项目，2020年4月投产；2021年8月，签约落地兴建二期投资40亿元年产10万吨锂离子电池石墨负极材料一体化项目，目前正在抓紧建设中。

党的二十大以来，昭通市坚持以项目建设壮大实体经济，增强工业经济内生动力和发展后劲。结合“产、城、人”三篇文章，抓好项目谋划储备，围绕二产动态谋划储备了3000万元以上工业重点项目238个，总投资4669亿元，已完成投资2219.3亿元，剩余投资2449.7亿元。建立重大工业项目定期调度服务机制，坚持“一月一调度”，协调解决项目建设过程中的重大困难和问题。完善政策扶持、责任考核、目标倒逼、督查督办等工作措施，确保重大项目顺利实施。

今年计划新开工能源外工业项目102个，现已开工60多个。合盛项目、旗滨项目两个重大项目即将建成投产，8个新能源电池材料及配套产业项目加快推进，上海友升项目、赤水源酒产业科技示范园项目、镇雄磷基新材料项目等重点项目稳步推进。

抓实园区建设 夯实发展平台

“昭通市和彝良县在用地审批、交通保障、用水用电用气等方面给予了我们公司大力支持，提供了‘一站式’‘保姆式’服务，保证了我们公司建设项目的正常推进。”彝良旗滨硅业有限公司副总经理赵贤俊说。

据了解，为建设奎香硅质新材料产业聚集区，彝良县争取到《奎香硅质新材料产业聚集区配套基础设施建设项目》（一期）国家专项债券资金3亿元，成立了由县委书记、县长任指挥长的指挥部，安排了自然资源、住建、交运等重要保障部门的十几名工作人员常驻奎香集镇，在一线解决产业发展和配套设施建设中的一切困难，全力推进两个片区交通、燃气、供水、污水处理等基础设施建设，南方电网云南分公司投资2.2亿元的变电站、输电线路也正在建设中。

今年以来，昭通市认真落实中央、省关于开发区管理制度改革的各项部署，出台开发区体制机制改革总体方案，从园区领导体制、管理机制、人事薪酬制度及放权赋能等方面推动园区改革。加快园区总规修编，围绕园区总体规划，积极争取中央和省预算内资金、专项资金、专项债资金支持园区发展，今年已到位12.8亿元，推动水、电、路、气等配套设施建设，全力提高园区承载能力。进一步强化园区的管理和服务，探索建立投资项目政务服务帮办代办制度和审批制度，采取“一个项目、一个专班”的协调服务机制，全程跟踪服务，定期召开协调会，着力解决要素保障难题。

水富经开区总规划面积 7.44 平方公里，可开发用地约5400亩，是昭通园区经济的“龙头”。水富市立足打造新能源电池材料基地的发展定位，采取“一把手”招商、产业链招商、以商招商、中介招商等措施，推动经开区走上高质量招商、高质量发展的“快车道”。“从 2022 年 1 月开始洽谈到项目签约，仅用28天时间；项目落地后，只用了 2 个月就完成了环评、能评等所有前期相关手续……”云南盈和新能源材料有限公司副总经理王元斌激动地说道。

今年前三季度，6个开发区拥有规上工业企业108个，占全市的58.4%；实现规上工业总产值423.4亿元，占全市的74.4%；规上工业增加值同比增长6.5%；完成固定资产投资161.1亿元，同比增长97.4%。

擦亮绿色底色 提升发展质量

7 月 28 日，工行昭通分行成功发放“永善县海子山（200兆瓦）光伏发电项目”贷款 5700 万元。海子山项目是云南省“十四五”新能源规划的重点项目，位于永善县伍寨彝族苗族乡境内，2022年8月动工建设，计划2023年12月投入运营，装机规模 200兆瓦，总投资 10 亿元，项目建成后年均发电量3.19亿千瓦时。

8月初，巧家县小坪子30兆瓦光伏发电项目正式并网发电。该项目占地面积约 835 亩，总投资约 1.6 亿元。项目于2023 年 4 月开工建设，采用“牧光互补”模式开发建设，全部建成后年均上网电量为 4768.18 万千瓦时，每年可节约标煤约 1.44 万吨，每年可减少二氧化碳排放约3.77万吨。

今年以来，昭通市全力推动产业升级，稳步推进企业信息化、绿色化、智能化发展，确保企业“技术改进、产能提升、能耗降低、补齐短板”取得实质性进展。引导以煤炭、化工、建材、铅锌为主的传统产业转型升级，提高产品附加值，夯实稳增长的基础。依法依规推动落后产能退出和化解过剩产能，促进全市工业高质量发展和绿色低碳转型。推动工业企业节能技术改造，持续挖掘工业节能潜力，提高能源利用水平。加强工业节能监察，促进重点耗能企业节能、减污、降碳。组织企业申报云南省绿色制造奖补资金，不断提升工业企业清洁生产和绿色制造能力及水平，推动省级和国家级绿色工厂创建，加快绿美园区建设。2022年，全市每度电产生的工业增加值为2.67元，今年前三季度全市每度电产生的工业增加值为3.35元，较2022年增加了0.68元，工业转型升级成效明显。

当前，云铝海鑫高端异型铝合金、水富云天化节能降碳、大关天达电石节能改造、山江建材扩能提升等技改项目顺利推进。2022年以来，水富云天化被评为国家级水效“领跑者”和省级节水标杆企业，云铝海鑫被评为省级节水标杆企业，昆钢嘉华、侨通包装2家企业通过省级清洁生产合格企业验收，云铝海鑫、华新水泥被评为国家级绿色工厂，昆钢嘉华创建为省级绿色工厂，昆钢嘉华、昭通安通2家企业通过省级清洁生产合格企业验收，华新水泥、昆钢嘉华创建为省级绿色工厂，培育创新型中小企业45户，专精特新中小企业11户，专精特“小巨人”企业1户。

全市6个省级产业园区新建绿美园区点位35个，计划投资3338万元，累计完成投资1992万元，完成绿化面积17万平方米，新植树2.4万株。

投资是反映地方产业发展的“风向标”。2022年昭通市完成能源外工业投资121亿元，占全部工业投资的46%，占比是2021年的2.3倍。今年前三季度，全市能源外工业投资同比增长61.2%，增速排名全省第1位，在去年高基数高增长的情况下，增速连续9个月保持全省前3名。2023年，预计能源外工业投资占工业投资的比重将持续大幅增加，这也标志着全市工业发展进入了新阶段。

站在新起点，向着新目标，昭通市大力推进新型工业化，推动工业集群化发展，构建高质量的工业产业体系，以更坚实的脚步接续奋斗，奏响工业高质量发展的强音。

昭通日报记者：陈忠华 通讯员：赵 杰 文/图