阅读昭通·经济丨紧盯舌尖上的安全 让老百姓吃得健康——昭通市2023年食品安全工作纪实

食品安全是“国之大者”，关系人民群众身体健康和生命安全。2023年，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的密切配合下，市政府食安办发挥牵头抓总作用、紧盯重点、健全机制，全力推动市委、市政府食品安全决策部署落地落实，切实把食品安全放在心上、抓在手上、落在点上，让老百姓吃得安全、吃得健康、吃得舒心。2023年上半年昭通食品安全测评满意度为88.12%，位列全省第4名。

扛实“两个责任”

严格按照省政府食安办开展“7大行动”，推进16项重点任务的要求，推进食品安全“两个责任”落地见效，在工作推进过程中取得了“五个一”成效。即：全省第一批完成市场主体信息比对；全省第一批完成包保干部与市场主体配对；全省第一家印制并针对市场主体和包保干部发放落实“两个责任”宣传折页；全省第一家制作宣传短视频用于包保干部培训；全省唯一一家通过“开学第一课”培训活动，对A、B两级市场主体主要负责人和食品安全总监进行统一培训，被省政府食安办作为专题信息推送至国务院食安办。昭通市将推动村、组干部落实食品安全“两个责任”和规范农村地区散装白酒加工经营行为合并部署，被省政府食安办作为典型经验上报国务院食安办。全市包保督导完成率前三季度均为100%，督导发现问题3759个，第一、二季度督导问题整改率分别为100%、94.6%，第三季度问题整改工作正在推进中。

推行食品安全地方标准

2023年5月26日，昭通市地方标准《餐饮服务经营者反食品浪费行为规范》正式发布，于7月26日实施，为我市开展制止餐饮浪费工作提供标准支撑，也为餐饮服务经营者落实落细反食品浪费行为提供规范和参考。此规范为云南省唯一一个州（市）发布的反食品浪费地方标准。8月14日，昭通市地方标准《较大食品安全事故（Ⅲ级）应急处置工作规范》正式发布，于9月14日实施，此规范就工作原则、监测预警、事故报告、事故评估、应急响应、工作职责、协调联动、应急保障、现场处置、后期处置、信息上报及新闻发布等进行了细致规定，准确定位了昭通市政府食安委成员单位在处置较大食品安全事故的职能职责和处置规则，为云南省唯一一个食品安全事故的地方标准。这两项规范的制定发布，进一步夯实了我市食品安全标准化建设基础，为下一步开展食品安全工作提供有益参考。

出台食品安全管理制度

市政府食安办在深入分析、研判、总结历年来推进散装白酒质量安全监管工作的基础上，制定出台《昭通市农村地区散装白酒监督管理制度（试行）》，借力推进落实食品安全“两个责任”、破解农村地区散装白酒质量安全监督管理难题，在进一步规范散装白酒加工、经营行为的基础上，兼顾边远山区人民群众对散装白酒消费需求实际，充分发挥属地责任、监管责任、主体责任、协管责任在散装白酒规范管理中的作用，切实守护广大农村地区群众“舌尖上的安全”。并形成经验交流材料《发挥多方作用 破解监管难题——昭通市积极探索加强农村地区散装白酒质量安全监督管理》上报省政府食安办，省政府食安办将此项工作作为云南典型经验上报国务院食安办。

深入推进政校合作

深入推进“应用型”人才培养，市政府食安办连续4年与昭通学院开展政校合作项目，来自昭通学院农学与生命科学学院、化学化工学院20余名学生到昭通市政府食安办（昭通市市场监管局）实习，实现了理论与实践紧密结合。

为进一步促进食品质量与安全专业学生了解当前的食品安全形势，3年间，市政府食安办多次安排业务骨干到昭通学院开展食品安全专题讲座，与昭通学院广大师生进行面对面交流食品安全热点问题。面对“预制菜进校园”这一全国舆论热点，市政府食安办于9月19日派出业务骨干到昭通学院就如何正确认识预制菜、如何选购预制菜、如何选择网购食品、如何预防食物中毒等有关知识开展了专题讲座，200余名师生代表参加。

强化沟通交流，市政府食安办多次与昭通学院就食品安全知识普及、学生社会实践等事项进行深入探讨，充分发挥学院食品安全协会的宣传平台功能，推动政校合作向“政、校、企”合作深化和转变，着力解决监管部门“力量薄弱”、学生“实践机会少”、企业“招人用人难”等问题。

深入开展食物中毒防控科普

认真分析食物中毒防控形势，针对重点地区、重点领域、重点人群、重要时段，发布消费提醒、预警公告，综合运用传统媒体和新媒体，全面开展食品安全科普宣传，群众食品安全意识明显提升。

通过全市食品安全科普宣传群组织1900余名义务宣传员开展食品安全科普宣传，推送信息80余期，转发16万余次；以开展“3·15”国际消费者权益日、全国科普日等活动为契机，深入开展野生菌中毒防控“九个一”、食品安全“七进”、食品安全进校园、野生菌中毒防控集中宣传等活动，确保宣传覆盖到村（社区），2023年发放食物中毒防控宣传材料25万余份，张贴海报2584张。

加强与市委宣传部、市委网信办、市广播电视局等部门沟通联系，积极发动《昭通日报》、昭通新闻网、昭通广播电视台、11县（市、区）融媒体中心以及各类自媒体开展食品安全知识科普宣传，协调昭通广播电视台每天循环播出公益广告《识菌调》6次，借助昭通新闻网等媒体发布食品安全宣传稿件100余条。

积极组织市政府食安委成员单位参与食物中毒防控科普宣传。协调市文旅局利用开展“千场演出进万村”活动契机，开展食物中毒防控宣传。活动期间，市文旅局发放食物中毒防控与压实食品安全“两个责任”工作宣传折页3000余份。联合教体、卫健、住建等部门指导全市2833所学校做好食品安全管理和宣传教育工作，充分发挥食品安全“小手牵大手”活动在食品安全宣传中的积极作用。协调市农业农村局面向监管检测执法和农技推广人员、农产品生产经营主体以及社会公众，开展丰富多彩、形式多样的学法普法用法活动，全面宣传《中华人民共和国农产品质量安全法》，努力营造农产品质量安全监管社会共治的良好氛围。

开展食品安全培训演练

2月17日，为进一步推动“两个责任”的有效落实，市政府食安办以推动春季学期学校食堂食品安全为切入点，组织开展“开学第一课”落实食品安全“两个责任”专题培训。全市教体、市场监管部门食品安全负责人、学校食品安全管理人员共4000余人参加培训。2023年6月20日，召开了全市食品安全工作会议暨全市加强食物中毒防控工作电视电话会议，专门安排时间播放动漫小视频《昭通市推动落实食品安全（两个责任）工作宣传片》，该小视频生动讲解了包保干部、食品生产经营主体负责人责任，将“党政同责”“地方负总责”的要求制作成朗朗上口的民谣，通过视频的方式直观地呈现在与会人员面前。7月20日至24日，市政府食安办委托新疆大学举办昭通市2023年食品药械安全舆情事故处置能力提升培训，以“专题讲座+现场教学+交流座谈”模式开展食品药械安全舆情事故应急处突能力培训。

为提高应对食品安全突发事故组织领导、协调配合、调查处置等能力，根据市政府食安委工作要求，6月20日，市政府食安办组织开展2023年昭通市Ⅲ级食品安全事故、食品安全舆情事故应急演练，全面演练事故的发生与报告、事故评估、应急响应、现场调查、应急检测、问题食品控制、应急响应终止、后期处置等环节，真实展现了食品安全事故、食品安全舆情事故应急管理的全流程。

通讯员：彭 燕 张 景 文／图