全面二孩政策应尽快落地

申正勇

全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，是党中央在新的历史时期，经过长期的调查研究，审时度势作出应对人口老龄化的英明决策，同时也是党的十八届五中全会的重要精神之一。

一时间，普遍二孩政策成为了大家热议的话题，人民群众对这项政策普遍表示支持，但中央精神还需等部门和地方法规、规章以及配套政策出台后才能落地。在2012年党的十八届三中全会作出放开“单独”二孩后，大多数省份执行中央精神果断迅速，但也有一些省份显得拖拖拉拉，出现了典型的“慢作为”。

应对人口老龄化，是一个与时间赛跑的重大课题，每年都有育龄妇女超龄，错过黄金生育期，所以拖不得、耗不起；加之随着生活压力的加大、生育意愿的降低，有很多符合政策的夫妇都可能放弃生育。在这种情况下，如果部门或地方政策还像以往一样不慌不忙，千呼万唤难出来的话，必将使人口老龄化问题更加严重。

下级服从上级，全党服从中央是我党的组织原则和行政要求，既然党的十八届五中全会对人口发展战略进行了新的部署，那相关部门和地方就要尽快行动起来，依法依规尽快出台相应的配套政策，确保中央精神迅速落地生根、开花结果。