关于六起发生在群众身边“四风”和腐败问题典型案例的通报

今年以来，昭通市纪检监察机关认真贯彻落实十八届中央纪委五次全会精神和省纪委、市委的工作部署要求，把集中整治发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为当前工作的重中之重，开展了昭通市县乡纪检监察机关三级联动集中查处基层党员干部违纪违法典型问题百日专项行动，严肃查处了一批发生在群众身边的“四风”和腐败问题。现将6起典型案例通报如下：

昭阳区田坝乡酒坊村总支书记陈永华损害群众利益，将孤儿基本生活补助费占为己有问题。2010年至2012年，陈永华将田坝乡酒坊村四方底社村民赵某某近三年的孤儿基本生活补助存折私自扣留，先后五次提取现金17390.00元占为己有。陈永华受到开除党籍处分。

永善县码口镇新营村委会主任刘伦江徇私舞弊、违规安排地震灾后重建和低保名额谋利等问题。刘伦江在落实2008年“5·12”灾后重建建房指标工作中，以其父刘应平、其妻孔令林的名字上报，套取补助共22000元；在2008年农村低保申报业务办理中，把其妻孔令林和其子刘财治并到其父刘应平的名下享受农村低保至2010年，领取低保资金共计4620元；在2013年按标施保后，将其侄子刘红江、刘德鸿并到其父刘应平名下享受农村低保至2015年3月，共领取低保资金4394元；在2013年按标施保实施过程中，刘伦江安排邵加宽（社长）截留碉上二社的农村低保指标8个，后直接明确给刘应发（刘伦江的四叔）户4个、鲁安珍（刘伦江的奶奶）户2个、冯顺祥户2个；在落实新营村2013年春节困难群众生活补助8000元过程中，刘伦江提出其父刘应平享受补助400元并实际享受，属当时37户补助对象中的最高补助标准。刘伦江受到留党察看一年处分。

盐津县普洱镇新合办主任张道全挪用、贪污新农合资金问题。2011年5月至2014年9月，张道全利用职务便利，贪污新农合报销医疗补偿款352652.59元。2014年2月至2015年1月期间，张道全利用其工作便利条件，多次自己或授意他人以代为医疗患者报领医疗补偿款的方式报出补偿款共计376738.17元，用于购买彩票营利活动。张道全受到开除公职处分。

巧家县崇溪镇柏木村支书、主任刘兴朝等人滥用职权，违规套取、贪污低保资金等问题。2010年至2013年，刘兴朝安排村委会副主任易元虎违规套取低保资金75264元，违规收取新农合资金17760元、新农保资金3300元；刘兴朝贪污公益林补助资金4336元、抗旱资金3720.1元、低保资金5880元、工作经费66110.8元；易元虎贪污新农合资金19360元、新农保资金6400元、低保资金10074.26元，工作经费1068元；村监督委员会主任陈文明贪污低保资金3360元；村委委员易元全贪污低保资金3600元。陈文明受到撤销党内职务处分；易元全受到党内严重警告处分；刘兴朝、易元虎受到开除党籍处分，涉嫌违法犯罪问题被移送司法机关处理。

彝良县柳溪乡上寨村委治安员周义林假领导之名私盖公章帮村民小孩落户，弄虚作假收受贿赂问题。2014年12月22日，周义林在村委会办公室帮该村两户小孩办理落户手续，未向村支书请示汇报，便在落户申请表上签上村支书的名字，私自加盖村委会公章后，以收取社会抚养费为由，向前来办理落户的户主每人收取1000元好处费。周义林受到党内严重警告处分。

镇雄县母享镇三合村原总支副书记李关武贪污农村低保资金问题。2009年6月至2014年3月，李关武从张某和李某两个低保户的户头上共计侵吞低保款29781元，受到开除党籍处分，被司法机关判处有期徒刑一年零六个月。2015年8月，根据群众举报，镇雄县纪委又查出李关武私藏家中的农户低保本7个，涉及违纪违法资金32775元，李关武隐瞒贪污犯罪事实，再次被移交司法机关依法处理。

以上6起典型案例的查处，既体现了全市各级党委对正风肃纪的高度重视，又体现了各级纪委对群众身边“四风”和腐败问题的“零容忍”态度。全市各级党委（党组）要进一步认真贯彻全面从严治党要求，把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重要政治任务，切实担负党风廉政建设主体责任，强化责任担当。县乡纪委要按照把纪律挺在前面的要求，坚持问题导向，结合当地实际，聚焦群众关切的热点问题和群众举报的突出问题，着力查处发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题，着力查处基层党员干部在土地征收流转，“三资”管理，惠农补贴、扶贫救济、低保医保、灾后重建资金管理使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题，抓早抓小，动辄则咎，把纪律立起来、严起来，执行到位，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。要加大通报曝光力度，运用典型案例，深刻剖析，举一反三，充分发挥好警示震慑作用，以基层党风廉政建设的实际成效取信于民。

中共昭通市纪委

2015年9月24日