有事干 稳得住 扎下根 ——鲁甸县砚池街道卯家湾安置区基层治理系列报道之一

对易地扶贫搬迁的群众，习近平总书记十分关心，强调“要加大易地扶贫搬迁后续扶持力度。现在搬得出的问题基本解决了，下一步的重点是稳得住、有就业、逐步能致富。”

2018年以来，昭通市全面启动易地扶贫搬迁民生工程，下大力气把那些不具备发展条件、生存在贫困山区和生态脆弱地区的群众搬出大山，由此拉开了易地扶贫搬迁高质量发展的帷幕。

如今，4年多过去了，搬迁群众的生活如何，他们是否有事干、稳得住、扎下根？记者日前走进了全国跨县搬迁建档立卡贫困人口最多的——鲁甸县砚池街道卯家湾安置区。

有事干：不让一个劳动力闲着

“搬得出”是关键，“有事干”才是硬道理。

“搬迁群众有事干，才能稳得住；稳得住，才有好日子。”景新社区党支部书记吴朝洪快人快语，一见面，他便向我们谈起了帮助居民龙清全找工作的事。

龙清全出生在单亲家庭，搬迁之前，妻子撇下家人跑出去再没有回来。龙清全的两个孩子都在读小学，家中还有一个80多岁的老父亲，而他却一直没有找到合适的工作。搬到安置区，了解到实情后的吴朝洪很快和社区干部商量，帮龙清全找工作。开始，他们把龙清全介绍到县城的一家保安公司，月工资2700多元。也许是照顾不到家里的老人和孩子，龙清全没干多久就跑回来了。龙清全家只有他一个劳动力，如果闲着，一家人的生活就没有着落了。最后，考虑到龙清全的家庭情况，社区决定给他提供一个保洁员的公益性岗位，同时还为他申请了防贫保险。这样，他干保洁工作的收入和一家人的低保加在一起，一年就有近3万元的收入。生活不成问题了，自己又有事情干，龙清全感恩社区干部对自己无微不至的照顾，从此把心思都用在了工作上。

无独有偶。挂钩景新社区的县综合执法局干部了解到该社区有4名闲散劳动力后，很快联系到当地的苗圃基地，为他们找到了工作。基地包吃包住包接送，他们每天还有80元的收入。居住在春熙社区的韩银洲，妻子患有精神疾病，20多岁的儿子韩发金闲在家里，社区党支部书记张福来很快联系到鲁甸在深圳那边的就业信息员，把韩发金送到了比亚迪股份有限公司上班。临走时，韩发金身上没有钱，社区干部商量送了他1000元作路费。18岁的刘清勇从学校出来后无事可做，社区干部多次上门，才做通这个小伙子的思想工作，最后把他送到外省务工，现在的刘清勇已经适应了工作岗位，工作很稳定。

不能让一位劳动力闲着。卯家湾安置区把搬迁群众的就业放在第一位，千方百计、用心用情为群众着想，他们采取“一批外出务工，一批自主创业，一批就近就业”的措施，确保了安置区每个劳动力都有事干。

稳得住：家门口就业把钱赚

从“山头”搬进“城头”，地理落差带来的心理落差，无疑让搬迁群众感到了种种“不适”。只要这些因素存在，挪出“穷窝”的群众就很难实现真正意义上的“稳得住”。

那么，如何让搬迁群众“稳得住”？

卯家湾安置区给出了这样的答案：解除搬迁后续管理中群众在思想、情感、生活上面临的困惑与难题，抓住就业、产业扶贫这个“牛鼻子”，从根本上解决群众增收难题。

在一望无际的香葱基地里，安置区的群众正在田间地头劳作，整地、拔葱、捆葱、搬运……热火朝天的劳动场面勾勒出一幅乡村振兴图景。

“这个葱不难拔，只要人勤快，一天收入200多元不成问题。”张福来说，他们社区有几位70多岁的老人，身体硬朗，干活不比年轻人差，个个都是“拔葱能手”。他们大部分月工资在4000元左右，熟练工达6000元以上。

香葱产业属于劳动密集型产业，用工种类多、需求量大，覆膜、打药、栽葱、管理、采摘等环节都需要大量劳动力。目前，鲁甸香葱基地已发展到6000多亩，每逢收获季节，平均每天有70多吨香葱销往北京、上海、成都、南京等地，年产值达1.5亿元，带动了数千群众持续稳定增收致富。

“饭碗”多起来，“口袋”才能鼓起来；“口袋”鼓起来，日子才能“稳下来”。近年来，卯家湾安置区在统筹整合物业管理、片区长、楼栋长、绿化、保洁、河道管理员等公益性岗位的同时，抓住东西部协作机遇，抓住上海市及普陀区对口帮扶的机会，建起多个配套设施齐全的蔬菜基地、苹果基地、食用菌基地、核桃厂，引进了18家企业，让群众在家门口就能赚钱，真正为实现“稳得住”这一目标创造了良好条件。

扎下根：好日子还在后头

民生无小事，枝叶总关情。

沿着昭鲁快捷通道行驶，在鲁甸县城附近下车就能到达卯家湾安置区。一眼望去，安置区高楼林立，色调和谐统一，俨然一座“小城”。安置区内，游玩、健身的人很多，孩子们欢呼雀跃、追逐嬉闹，每个人的脸上都洋溢着幸福的笑容。

卯家湾安置区居民来自5个县，涉及46个乡（镇、街道），目前安置区劳动力就业率达90%以上，2019年搬迁以来，群众的人均纯收入从8306元增长到2022年的12480元。

搬迁群众能否“扎下根”，除了发展壮大产业，管长远的还是要靠技术和技能。今年以来，昭通市在农村劳动力转移就业“百日行动”期间推出“局长直播带岗”活动，由各县（市、区）人社部门领导担任主播，共开展“直播带岗”70场，入场观看240多万人次，推介就业岗位28万多个。下一步，全市人社部门将强化新媒体矩阵建设，帮助群众打消务工顾虑，增强就业增收的信心和动力。

        拥有一技长，就业不用慌。全市农村劳动力职业技能培训“百日行动”启动以来，鲁甸县不断探索“直播带岗”新模式，带出就业富民新路子。各乡（镇、街道）开启“点菜式”“上门式”培训，让有需求的劳动力在“家门口”、在务工地享受免费职业技能培训。卯家湾安置区抓住契机，深入了解搬迁群众务工需求、换岗意愿等，统筹做好群众就业培训，让他们真正掌握一技之长。与此同时，砚池街道党工委从群众最关心、最需要的教育、医疗、社保等民生问题入手，为群众提供“一站式”“一条龙”“全天候”服务，有效打通了联系服务搬迁群众的“最后一公里”，为搬迁群众“扎下根”奠定了坚实基础。

“让大家过上更好的生活，我们不能满足于眼前的成绩，还有很长的路要走。”鲁甸县砚池街道党工委书记唐亚东表示，下一步，卯家湾安置区将持续深化易地扶贫搬迁公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”建设，推动后续扶持工作高质量发展。

让群众搬迁之后再“扎根”，踏踏实实过上好日子。这一切，不正是对习近平总书记考察云南提出的“提升服务效能，完善功能配套，保障就医就学，加强产业培育和就业帮扶，强化综合治理，确保搬迁群众生产生活稳定、安居乐业”的最好诠释吗！

昭通日报记者   马永孝 刘建忠  文/ 图