新时代“昭通印象” | 同心谱写和谐曲——记全国模范人民调解委员会锦屏村人民调解委员会

近日，永善县务基镇锦屏村人民调解委员会被司法部表彰为全国模范人民调解委员会。

务基镇锦屏村有人口2500多人，其中彝族、苗族、傈僳族等少数民族人口1000多人。锦屏村人民调解委员会成立于2000年，现有专职调解员1人、兼职调解员4人。近年来，锦屏村人民调解委员会年均调解矛盾纠纷30余件，调解成功率98%以上，协议履行率100%。锦屏村先后被评为全市民族团结进步模范集体、昭通市文明村镇、永善县民族团结进步示范单位、永善县民族团结进步模范集体。2017年，锦屏村被国家民委评为中国少数民族特色村寨。多年来，锦屏村人民调解委员会紧紧围绕党委、政府中心工作，建立完善工作机制，以高质量党建引领网格化推进高质量发展，充分发挥人民调解的基础性和主力军作用，将矛盾纠纷抓早、抓小，扎实推进人民调解工作，努力打造人民调解模范示范村寨。

为加强人民调解工作，锦屏村人民调解委员会不断加强软硬件建设，打造了120平方米的调解场所，设立有专门的人民调解会议室、法律服务工作室等，配备有智能法律机器人等辅助设施。同时，锦屏村人民调解委员会经常组织调解员开展法律法规培训，不断提升调解员的调解水平，使每名调解员都具备过硬政治素质和法律知识功底，让他们在各种复杂的矛盾纠纷调解中得心应手。

创新工作机制，为民服务解忧。在调解中，锦屏村人民调解委员会创新工作方法，强化衔接联动，创新调解机制，进一步加大矛盾纠纷排查化解力度，不断提高预防和化解矛盾纠纷的能力及水平。围绕“讲案例、讲法律、讲道德、讲共治”，营造矛盾纠纷化解人人参与的良好氛围；采取“听邻里间闲聊、听小组长介绍、听网格员报告、听治安员汇报”的方式，全面摸清各类矛盾纠纷的基本情况；坚持行政调解、司法调解和人民调解有机结合，对排查出的矛盾纠纷进行分类研判、精准施策，全力将矛盾纠纷化解到位。

2023年4月的一天早晨，锦屏村人民调解委员会接到村民刘某打来的电话，反映刘某某把他家石牌坊处的3亩土地进行了开荒耕种，情绪比较激动。调解员第一时间赶到现场，经核实，了解到那块地其实属于集体所有。锦屏村人民调解委员会掌握情况后，充分查阅资料、收集相关证据，邀请务基派出所民警一起参与调解，通过调解沟通和思想引导，双方都承认了自己的错误，刘某某承诺收获玉米后立即将土地归还集体。

“三治”融合发展，开创调解新局面。 锦屏村人民调解委员会充分发挥本土力量的作用，通过村民议事、网格协商等，逐步形成自治、法治、德治相结合的基层治理新格局。同时，以群众大会、院坝会、广播、板报等为载体强化教育宣传，编写“十倡导十严禁”和“三字经”等村规民约规范村民行为。坚持“调防结合、以防为主”的工作机制，坚持“以情感人、以法化人、以理服人”的工作理念，按照婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、合同纠纷等类别，选择最优人员和方式进行化解，邀请亲朋好友和有威信的人进行化解，镇村干部、政法干警、挂钩领导积极参与化解，全力将矛盾纠纷化解到位。2022年10月，锦屏村人民调解委员会接到村民刘某某打来的电话，反映自己给村民赵某某建房屋，赵某某不支付工钱。调解员对赵某某进行了批评教育，讲感情、讲法律，同时还为他讲解建房的相关惠农政策。最终，赵某某认识到了自己的错误，当场支付刘某某工钱2000元并承诺及时还清余款。

多年来，锦屏村人民调解委员会不断加强人民调解员培训，不断总结好的经验和做法，深入开展矛盾纠纷大排查活动，努力把各类矛盾纠纷解决在“家门口”、消除在萌芽状态，实现矛盾不上交，用真情、亲情化解了矛盾纠纷，切实增强了群众获得感、幸福感、安全感，促进了辖区和谐稳定。

昭通日报记者：王明贵