强化土地要素保障！云南这样助推园区经济高质量发展→

规划引领，科学优化产业园区布局。制定了《云南省“十四五”产业园区发展规划》等政策文件，结合各地、各园区资源禀赋、发展现状、发展潜力等因素，指导各产业园区高质量、高标准编制规划，围绕主导产业做好延链补链强链，做到全省产业定位一张网，实现产业集聚、集群发展格局。

强化调度，促进园区经济快速增长。省工业和信息化厅成立了园区经济调度协调领导小组，建立了“双周、月度、季度、年度”园区经济调度服务机制，围绕盘清“六笔账”，坚持每月到州市蹲点服务，实施精准分类指导，形成省、市、县、园区稳增长工作合力，全省园区经济实现快速增长。2022年，全省开发区工业总产值达1.6万亿元，同比增长15.4%，国家级开发区亩均营业收入达470万元，省级开发区亩均营业收入达297万元；今年1-8月，全省开发区规上工业增加值同比增长10.1%。

精准服务，推动园区重大项目加快建设。建立重大工业和信息化项目推进机制，突出抓好重大项目，强化一线精准服务，与省自然资源厅等要素保障部门形成合力，全力加快重大项目建设，目前，全省施工面积超1平方公里的重大项目达18个，一批重大项目实现了当年签约、当年开工、当年投产、当年产生效益。今年1-8月，全省工业投资同比增长29.3%，高出全国20.5个百分点，全国排名第5位；园区工业投资同比增长34.09%。

创建典型，推进园区新型化绿色化发展。深入推进新型工业化发展，实施绿色低碳示范产业园区三年行动，打造一批新型工业化产业示范基地和绿美园区的典型，充分发挥示范带动作用，有序推动园区绿色化、低碳化、标准化建设。目前，全省累计建成国家级新型工业化产业示范基地9个、省级基地41个，建成绿色低碳产业园区10个，绿美园区17个，产业集聚区4个。

搭建平台，助推园区大力承接产业转移。今年，省工业和信息化厅推动中国产业转移发展对接活动在云南举办，充分发挥园区承接产业转移的载体作用，组织省内园区开展了集中宣传推介，促成省外31个园区与省内园区开展结对合作，邀请龙头企业深入园区调研、考察和项目对接，为园区承接产业转移提供平台。活动累计签约382个项目3966亿投资，必将为园区发展添加新的动力。

牵头组织实施好开发区振兴三年行动。省发展改革委认真履行省开发区工作领导小组办公室职能职责，围绕三年行动明确的7大重点行动，牵头制定了2023年度重点任务清单，细化明确了97项具体工作并统筹推进，各项工作落实有力有序。其中：在主导产业提升行动方面，围绕开发区以发展制造业为主的功能定位，落实好产业强省三年行动，制定印发开发区主导产业指引，引导开发区围绕主导产业招大引强，推动绿色铝、绿色硅、新能源电池、生物医药、新材料、先进制造等重点产业向重点园区集中布局，1-8月，6条重点产业链规上工业增加值增长20.2%，保持快速发展势头。在要素保障提升行动方面，用好开发区调度协调工作机制、全省推进有效投资重要项目协调机制等工作机制，形成项目调度、问题收集、会商交办、解决反馈工作闭环，协调解决了园区用地保障方面问题38个。同时，协同自然资源部门建立全省开发区批而未供和闲置土地台账清单，按月进行调度，逐一指导开发区完成处置任务。

“一园一策”支持省级重点开发区打造千亿级园区。牵头制定出台了7个“一园一策”支持政策，明确各园区的主导产业、发展重点和发展目标。将强化土地要素保障作为打造千亿级省级重点园区的关键支撑，对符合条件的重大建设项目，省级层面优先保障用地；全面推行新增工业项目“标准地”出让；在园区内用地报批时，对批而未供消化周期和闲置土地发生率、批而未供和闲置土地处置率等指标进行单独考核；支持通过创新产业用地分类、土地复合利用等方式满足新产业、新业态发展用地需求。

强化协同联动保障重大建设项目用地需求。在保障重大项目落地建设过程中，省、州、县发展改革、自然资源以及相关行业主管部门强化三级协同联动，切实保障重大项目用地需求。如，云南泸西产业园区绿色铝产业链项目是云南省重大产业项目，省发展改革委、省自然资源厅、省工业和信息化厅等部门密切配合，深入一线主动靠前服务，在扎实做好用地前期工作基础上，对口加强向国家部委沟通汇报，项目批次用地顺利获国务院批准，是国家项目用地实施新要求后全国第一个获国务院批准的工业项目批次用地，为云南省探索和总结保障重大工业项目用地的高效途径和方法积累了宝贵经验。