实录丨昭通市召开中央生态环境保护督察问题整改和生态环境执法工作专场新闻发布会

发布会现场

10月13日，昭通市召开中央生态环境保护督察问题整改和生态环境执法工作专场新闻发布会。

市政府新闻办专职副主任张正洪主持新闻发布会

市政府新闻办专职副主任 张正洪：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

欢迎前来参加昭通市2023年度生态文明建设系列新闻发布会，今天是本系列新闻发布会的第三场——昭通市生态环境执法和中央生态环境保护督察反馈问题整改专场新闻发布会。

首先向大家介绍出席本场新闻发布会的各位发布人，他们是：

市生态环境局副局长孟世成先生；

市自然资源和规划局副总督查罗雪飞先生；

市林草局副局长唐毅先生；

市水利局副局长李剑锋先生；

市住建局副局长铁豪娜女士；

昭阳区人民政府副区长赵泽云先生；

水富市人民政府副市长欧锡海先生。

应邀参加今天新闻发布会的有云南日报、昭通日报、昭通广播电视台、昭通新闻网、昭通广播电视台融媒体中心、微昭通、北纬29°、昭通市人民政府网的记者、编辑，欢迎你们！

此外，参加新闻发布会的还有市生态环境保护委员会各成员单位相关负责同志，昭阳区、水富市新闻办及生态环境分局的相关负责同志，在此一并表示欢迎。

本场新闻发布会共有两项议程，一是主发布人作新闻发布；二是记者提问。

下面依次进行，请市生态环境局副局长孟世成先生作新闻发布。

新闻发布

市生态环境局副局长孟世成发布新闻

市生态环境局副局长 孟世成：

女士们、先生们，新闻界的朋友们：

大家上午好！

首先，深感荣幸能在这里参加“昭通市2023年生态文明建设系列新闻发布会”。衷心感谢大家长期以来对昭通生态文明建设和生态环境保护的关心关注和支持帮助！在此，受郑维江局长委托，我谨代表市生态环境局对大家的到来表示热烈欢迎和衷心感谢！下面，我就全市环保督察整改和生态环境执法相关工作情况向大家进行简要介绍。

一、中央生态环境保护督察整改工作落实情况

2016年中央生态环境保护督察工作启动以来，昭通接受了2次例行督察和一次“回头看”。近年来，全市上下坚决扛实中央环保督察反馈问题整改的政治责任，始终坚持把认真落实中央环保督察整改工作作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现，作为深入推进“生态优先战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章的重点工作之一，全力推动生态环境问题整改落地见效，取得了历史性突破。一是加强组织领导，形成整改合力。成立由市委书记、市长任双组长的昭通市中央生态环境保护督察整改工作领导小组，切实加强组织领导。市委书记苏永忠同志，市委副书记、市长杨承新同志，副市长夏维勇同志等领导多次就抓好环保督察问题整改作出指示批示，并开展实地调研、督导。二是完善工作机制，规范整改程序。始终坚持问题导向，每次督察反馈问题，市委、市政府及时制定整改方案，明确责任单位、整改目标、时限和措施，稳步推进整改工作。对交办的群众投诉举报件，逐一分析原因，从严督促整改，确保件件有回音、事事有落实。同时，制定出台《昭通市生态环境保护督察问题整改验收销号工作规程（试行）》，推动整改验收制度化、规范化，确保整改完成一个，验收销号一个，成效巩固一个。三是压实工作责任，高位推动整改。市委、市政府将环保督察整改纳入对县（市、区）的年度综合考评内容，充分发挥考核评价“指挥棒”作用，推动生态环境保护“党政同责”“一岗双责”落地生根。同时，将年度整改任务问题清单交给各县（市、区）党委、政府和市直有关单位，明确年度整改重点任务和工作要求，做到了早研究、早部署、早推进。市纪委、市监委将问题整改纳入专项执纪监督和重点内容进行督办，推动整改落实见人见事见成效。四是加强督查调度，持续推动整改。适时对各县（市、区）整改即将到期问题进行督办、提醒、预警，督促加快整改落实。以点对点、一对一方式对各县（市、区）存在的问题和薄弱环节进行通报，持续推动问题整改。组织对全市整改完成问题开展“回头看”，坚持“四不两直”工作方法，对各县（市、区）整改情况开展暗查暗访，深入核查整改情况，发现问题及时通报，切实将问题解决在日常监督管理中，有效化解生态环境领域突出问题矛盾隐患。五是坚持结果导向，确保整改成效。始终坚持结果导向，抓实抓细问题整改，解决了一批群众反映强烈的突出环境问题，取得了显著成效。2次中央环保例行督察及“回头看”督察云南反馈问题涉及昭通65个，已整改完成57个，按时整改完成率为100%，正在整改8个，按照整改计划，今年底前将完成整改4个，2025年底前将整改完成剩下的4个；交办群众投诉举报问题445个，已整改完成444个，按时整改完成率为100%，正在整改的1个今年将全部完成。

下一步工作中，我们将始终坚持以习近平生态文明思想为指引，深入学习贯彻全国、全省生态环境保护大会精神，扛实筑牢长江上游重要生态安全屏障政治责任，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，以坚决的态度、有力的举措、务实的工作，全面推动中央环保督察反馈问题整改工作落到实处，确保每个问题圆满完成验收销号，为建设美丽昭通和“争当生态文明建设排头兵”而努力奋斗。

二、生态环境执法工作开展情况

近年来，全市生态环境系统始终认真践行习近平生态文明思想，坚决贯彻落实市委、市政府“生态优先”战略，扎实开展“双提升”专项行动，着力锤炼乌蒙环保铁军，努力强化环境监管执法，严厉打击环境违法行为，强力推进重点领域、重点流域和重点行业执法检查，全面推行“柔性执法、包容审慎处罚”，及时有效化解风险隐患和消除环境违法问题，有效解决群众身边突出环境问题，切实维护群众合法权益，不断推进生态环境监管执法工作实现新突破。通过持续开展全年全员执法大练兵，出动1500余人次开展执法检查，切实发现了一批突出环境问题、查处了一批环境违法案件、打击了一批环境违法行为，有效保障昭通区域生态环境安全。我市参加全省执法大练兵比武竞赛取得优秀成绩，2022年获得团体三等奖和个人一等奖，2023年团体和个人都获得一等奖荣誉、斩获全省“双第一”佳绩。一是建立执法正面清单，强化提升执法效能。对治污水平高、环境管理规范的企业纳入常态化监督执法正面清单，并公开实施动态调整，并推行通过视频监控、大数据采集分析和在线监测预警等，加强非现场监管，推广非现场执法，减少现场执法频次，做到对守法企业“无事不扰”，对违法企业“利剑高悬”。目前，全市共有14家企业纳入执法正面清单。二是推行“六项机制”，推动生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展。关口前移，落实监管事前宣传工作机制；主动作为，落实监管事前提醒工作机制；严防严控，落实监管事前预警工作机制；紧盯痛点，落实执法监管督办工作机制；坚持原则，落实执法监管验收销号工作机制；强化问效，落实执法监管回头检查机制，对发现问题提醒预警，对严重违法行为依法依规调查处理。三是持续深化执法大练兵专项行动，提升执法综合素养。注重以突出实战、突出重点、突出联动、突出创新为原则，实施全年、全员、全过程环境执法大练兵活动，通过执法力量组合“以老带新，以强带弱”，全面提高环境执法业务水平，提升环境违法办案质量，规范环境执法行为、夯实执法基础。四是探索创新执法方式，切实提升执法效能。充分利用无人机、卫星遥感等科技手段，拓展非现场监管方式，对受地理位置条件制约、排污隐蔽，执法人员无法及时发现或取证困难的情形，提供技术支持，使环境违法行为“无处藏身”。五是强化横向纵向队伍能力提升。积极参加省级生态环境交叉执法检查，对标先进，拓展视野，加强沟通，提升全市执法能力水平。2022年以来，我市参加全省执法大练兵比武竞赛取得优异成绩。六是严格落实“双随机、一公开”监管机制。健全“双随机、一公开”监管手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的监管机制，推进“互联网+统一指挥+综合执法”，共检查企事业单位3279家次。七是生态环境执法有力度更有温度。2022年以来共办理行政处罚案件223件，查封扣押8件，移送拘留4件，移送涉刑环境污染犯罪5件。八是全面推进入河排污口排查整治。赤水河干流164个排污口已完成160个整治工作，赤水河主要支流710个排污口已完成监测、溯源和整治方案编制工作，正有序开展整治工作，有序推进金沙江干流和主要支流及乌江流域入河排污口排查工作。通过开展排污口排查整治专项行动切实保护和改善流域水体环境质量。

下一步工作中，我们将坚持以开展执法大练兵活动为统筹，着力优化执法方式，切实提升执法效能，全面加强队伍建设，加快打造生态环境保护铁军中的主力军，强力推进生态环境执法工作，为持续改善昭通生态环境，争当全省生态文明建设排头兵提供有力执法保障。一是建立健全长效监管执法体制机制，持续落实“六项机制”。持续强化对企事业单位生态环境保护的宣传培训，指导督促企业切实提高清洁生产水平、加大治污投入力度、做好生态恢复；引导企业加强自主管理，牢固树立新发展理念，对不诚信、不守法企业采取联合惩戒措施，压实企业治污责任、守法责任和社会责任。对涉嫌违法的企业采取强有力的监管执法，严厉打击环境污染和生态破坏行为。二是继续组织开展重点行业领域专项执法检查。统筹执法精干力量，持续对规模化畜禽养殖行业、水泥行业、化工行业、危废处置行业、重点排污企业开展专项执法检查，指导、督促企事业单位完成环境问题整改，对违法行为依法依规进行调查处理，消除存在的环境风险隐患。三是紧盯各类生态环境问题的整改销号，适时组织“回头看”工作。督促指导各县（市、区）加强对部级、省级执法检查发现问题的整改，采取清单式挂账管理，定期调度，定期开展“回头看”，确保问题整改到位，防止问题反弹。四是盯紧环境风险隐患排查整治。强化生态环境风险隐患的常态化管控工作，加大排查力度，对已经排查出来的清单实行动态管理，强化分析研判，督办提醒，压实属地责任，实现生态环境风险隐患排查常态化，动态清零。五是持续开展入河排污口排查整治专项行动。严格按照“查、测、溯、治”要求，持续开展金沙江干流、南广河干流、金沙江一级支流（横江、牛栏江、以礼河）以及乌江流域入河排污口排查整治行动。全力以赴推进赤水河流域（云南段）入河排污口整治工作，确保整治质量取得实效。

朋友们，今后我们将持续深入学习实践好习近平生态文明思想，始终坚持生态优先、绿色发展，深入践行绿水青山就是金山银山理念，牢记“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，全面深入实施“生态优先战略”，紧紧围绕建成绿美云南昭通篇章目标，切实加强生态环境保护，深入打好污染防治攻坚战，以生态环境高水平保护助推全市经济社会高质量发展作出积极贡献。

发布完毕。谢谢大家！

市政府新闻办专职副主任 张正洪：

感谢孟副局长！

现在进入记者提问环节，请各位记者朋友就各自关心关注的问题进行提问，提问前请通报所在媒体机构。

云南日报记者提问：

主持人好，各位发布人好，我是云南日报记者。据了解，2021年中央生态环境保护督察反馈指出：“全省生物多样性受威胁，珍稀濒危物种保护任务重”。请问，昭通市针对此情况，是如何抓好整改落实的，并取得了哪些成效？

市林草局副局长唐毅：

感谢这位记者朋友，第二轮中央环境保护督察反馈的这个问题整改完成时限为2025年。市委、市政府按照全省统一安排，结合实际制定了整改工作方案，市林草局认真抓好整改落实，各项整改工作稳步推进，主要开展了以下方面的工作：

一、加强林草资源监督管理。一是初步建立林草资源动态监测预警体系，全面推行林长制强化森林资源管护，认真组织全市开展森林草原督查和林草湿资源年度监测工作，2021年至今，全市查处森林草原案件880件，其中：行政案件751件、移送公安机关刑事案件129件。二是严格控制项目建设使用天然林及林地保护等级调整，严格审核林地保护等级调整。三是严格执行《云南省林下种植林地利用管理规范》的规定，加强监督管理。四是开展了外来物种入侵普查工作，普查外业工作已全部完成，摸清了外来物种底数，下一步将按照省林草局要求开展防治工作。

二、加强自然保护地和湿地保护管理。一是加强自然保护地建设与管理，开展自然保护地整合优化，将全市5个类型的22个自然保护地纳入整合优化，今年3月底已完成昭通市自然保护地整合优化方案编制上报工作。整合优化后，昭通市共有16个自然保护地，总面积15万公顷，比整合优化前增加了707公顷，全市基本形成了布局合理、类型齐全、覆盖全市的自然保护地网络，使我市范围内分布的国家重点保护野生动植物及其生存生活环境得到了有效的保护。二是加强湿地保护管理与草原修复工作，2021年以来，全市争取项目投资5275万元，实施湿地生态效益补偿和湿地保护与恢复项目，全市3.6万公顷湿地得到有效保护。争取项目投资6538万元，实施草原生态修复和草地改良15万亩。

三、强化生态保护修复。全面实施国土绿化提升行动，“十三五”以来累计完成退耕还林、石漠化治理、低效林改造、森林抚育等营造林项目646.6万亩；2021年争取资金3.07亿元，实施了赤水河流域（云南段）国土绿化试点示范项目；争取资金9.74亿元，实施了昭通市重点区域生态保护和修复中央预算内投资项目，建设工期为2022年至2025年，目前项目建设有序推进。

四、实施珍稀动植物保护项目。一是做好黑颈鹤的保护，大山包保护区通过实施湿地生态效益补偿试点项目、湿地保护与恢复建设项目等，累计投资7130余万元，为黑颈鹤提供了良好的栖息地，大山包越冬黑颈鹤从2018年的1365只增加到2023年1月监测到的2200只左右。二是开展巧家五针松近地、迁地保护，目前累计实现人工繁育近7000株，保存幼苗幼树5000余株。组织实施了白鹤滩水电站库区栗喉蜂虎保护和紫荆木保护等项目，开展了赤水河流域珍稀动植物资源调查工作。三是开展赤水河流域珍稀鱼类栖息地修复，2021年、2022年度长江上游珍稀特有鱼类保护区开展了小水电拆除后大坝上下游鱼类栖息地修复试验研究，以及濒危鱼类野外种群构建，通过跟踪监测和评估，保护区内物种丰富度明显提升，鲈鲤、岩原鲤等国家二级保护动物出现的频率明显增加，生态环境持续好转，保护效果明显。

昭通广播电视台记者提问：

主持人好，各位发布人好，我是昭通广播电视台记者。据了解，在中央生态环境保护督察反馈问题中，住建部门涉及城镇“两污”治理的情况，请问市住建局，目前涉及城镇“两污”治理的整改情况如何？谢谢。

市住建局副局长铁豪娜：

谢谢记者朋友的提问。2016年以来，全市共接受3次中央环保督察及“回头看”反馈问题整改，2016年、2018年、2021年中央生态环境保护督察及“回头看”反馈问题，涉及住建系统牵头整改的城镇“两污”治理事项10个。

自开展整改工作以来，全市住建系统以提升生态环境保护整体水平为目标，扎实推进整改任务的落实，创新工作机制，强化责任落实，细化任务分解，坚持问题和目标导向相统一，直击问题关键，以高标准、严要求推动生态环保督察整改工作。

一、整改成效。目前，3次督察反馈的10个问题已完成整改7个，2016年中央环保督察反馈问题2个已全部完成整改，2018年中央环保督察“回头看”反馈问题4个已全部完成整改，2021年中央环保督察反馈的4个问题已整改完成1个，另外3个正在按序时进度推进整改。

二、整改进展。一是着力解决昭阳区、水富市城市生活污水收集率偏低、污水处理提质增效项目投入资金少的问题。现在，昭阳区已完成投资14094.76万元，其中中央补助资金2869万元，地方配套资金11225.76万元，主要用于排水管网新建改造等，所有项目均已完工；昭通市二污厂扩建项目主体工程已基本完成，正在开展通水调试运行工作。目前，昭阳区城市生活污水集中收集率为78.86%，已达到中央环保督察整改要求70%的目标。水富市在2019年至2021年完成投资6513万元，实施管网改造17.55公里；2022年获得城市燃气管道等老化更新改造项目补助资金20451万元，主要用于对城区20公里排水管网进行更新改造，现已完成部分项目；目前，城市生活污水集中收集率为60.47%。二是着力解决巧家县、镇雄县、大关县、彝良县县城生活垃圾填埋场满库的问题。目前，4个县垃圾填埋场均已停运，巧家、彝良、大关生活垃圾从填埋场停运时就已运至昭阳区焚烧发电厂处置，镇雄焚烧发电厂已正式投入运行、处理规模500吨/日。

下一步工作中，我们将建立健全长效工作机制，扎实推进问题整改，持续深化整改成效，以滴水穿石的坚定决心全面完成整改任务，向全市人民交出一份满意的答卷。

回答完毕，谢谢大家！

昭通日报记者提问：

各位发布人好，我是昭通日报记者。市水利局在河湖保护治理中承担着重要的职能职责，请问自中央生态环境保护督察工作开展以来，对反馈问题是如何整改落实的，取得了什么成效？下一步将如何加强生态环境保护工作，不断提高河湖保护治理水平？

市水利局副局长李剑锋：

感谢这位记者朋友的提问，也感谢新闻界各位朋友长期以来对昭通水利工作的支持和关心。

昭通市水利局高度重视生态环境保护工作，把中央生态环境保护督察反馈的问题整改，作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的重要检验，坚决贯彻落实习近平生态文明思想，全力以赴推动反馈问题落实，我们主要采取了以下5项措施：

一是一层层压责任。成立以主要领导为组长，分管领导为副组长、科室负责人为成员的昭通市水利局中央生态环境保护督察反馈问题整改工作领导小组，下设办公室在河长办，牵头统筹推进涉及问题整改。二是一环环抓落实。将中央生态环境保护督察反馈问题整改情况，纳入年终对县（市、区）党委、政府河湖长制责任落实考核重要内容之一，充分发挥考核的“指挥棒、风向标、助推器”作用。三是一件件抓整改。分管领导带领相关科室对反馈问题性质进行研判分析，明确牵头科室，及时将问题交办责任县（市、区）进行整改，并按照整改要求，深入现场进行核查。四是一条条抓销号。对牵头整改问题涉及市级相关部门的，主动加强沟通协调，并按照整改时限要求，有针对性地联合相关行业部门对整改滞后的生态环境问题进行指导，督促责任主体按时完成问题整改。五是一步步见成效。对群众举报件整改情况，均通过政府网站进行公开，并开展群众满意度调查，接受群众监督，确保群众满意。

通过各项有力有效的整改措施，涉及水利部门牵头整改的17个中央生态环境保护督察反馈的问题，均按照整改时限要求全面完成整改并验收销号，其中《云南省昭通市彻底清理整治赤水河流域小水电站》被中央生态环境保护督察办公室列入督察成效典型案例汇编。

下一步工作中，昭通市水利局将认真履行职能职责，进一步加大对生态环境保护工作的力度，切实为筑牢长江上游重要生态安全屏障贡献力量。重点将抓好以下6点工作：

一是“督”，压实各级河长责任，加强对河长履职情况的监督检查和考核问责。二是“查”，加强河湖问题排查整治，持续推进“一个U盘下达河长令”、河湖“清四乱”等专项行动。三是“审”，加强涉河涉库建设项目审查，加强河湖水域岸线空间管控。四是“核”，加强水电站生态流量监管，不定时对水电站生态流量泄放情况进行在线监控和现场检查。五是“管”，严格落实水土保持“三同时”制度，加强水土保持全链条全过程监管，依法严肃查处水土保持违法违规行为。六是“控”，加强水资源管理，深入实施最严格水资源管理制度，严格落实用水总量和用水强度双控制，全面推进节水型社会建设。

昭通广播电视台融媒体中心编辑提问：

主持人好，各位发布人好，我是昭通广播电视台融媒体中心记者。矿山生态保护和修复一直都是环保督察的重点，也是社会关注的焦点，请问近年来自然资源部门在矿山生态保护和修复方面做了哪些工作？下一步有哪些打算？

市自然资源和规划局副总督查罗雪飞：

感谢这位记者的提问。近年来，昭通市自然资源系统深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实市委“生态优先”战略，立足部门职责，统筹推进矿山生态修复工作。重点开展了以下4个方面的工作。

一是推进生态修复。按照“宜耕则耕、宜林则林、宜建则建”原则，积极争取中央和省级财政资金11587.47万元，对长江经济带废弃露天矿山和赤水河流域历史遗留矿山开展综合治理，累计完成401个废弃露天矿山和历史遗留矿山生态修复任务，修复面积12488.4亩。通过实施矿山生态修复，有效提升了矿山土地利用价值，消除或减轻地质灾害安全隐患，提升水源涵养、水土保持等生态服务功能，促进经济与生态协调发展。

二是全面盘清“家底”。根据最新历史遗留矿山核查成果，全市认定待修复历史遗留矿山676个，其中非煤矿山589个、煤矿87个，修复面积1.8万亩。除绥江县、水富市外，涉及全市9个县（区）。目前，相关县（区）已编制历史遗留矿山“一矿一策”生态修复实施方案，建立工作台账，明确修复方式、利用方式、范围、主要措施、完成时限等，确保底数清、方案明、措施实。

三是加强矿山监管。对生产型矿山，按照“谁破坏、谁修复”“谁损毁、谁复垦”的原则，督促矿业权人严格履行“边生产、边治理”矿山地质环境保护与土地复垦义务，加强日常监管，通过“双随机一公开”等形式进行实地核查，实现对生产型矿山生态修复的动态监管。

四是加快问题整改。针对环保督察反馈问题，加强与市直相关部门沟通协调，聚焦省级下达昭通市“十四五”历史遗留矿山生态修复任务6615亩，制定《昭通市“十四五”历史遗留矿山生态修复三年行动计划（2023—2025年）》，将目标任务分解下达相关县（区），相关县（区）通过统筹地方生态保护与修复资金、实施“增减挂”项目、引进社会资本等方式，保障“十四五”历史遗留矿山生态修复任务的完成，并力争2025年前全面完成历史遗留矿山生态修复。同时，加大监督执法力度，加强矿山生态修复日常监管，督促矿山企业积极履行生态修复责任，实现矿山“加快还旧账，不再欠新帐”的治理目标。

下一步，我们将加快推进全市国土空间生态修复规划编制工作，多渠道筹措资金，采取“自然恢复、辅助再生、生态重建、转型利用”等措施，加强对历史遗留矿山生态修复全过程动态监管，力争2025年前全面完成历史遗留矿山生态修复，不断提升自然资源保护和利用水平，促进人与自然和谐共生。

昭通日报北纬29度记者提问：

主持人好，各位发布人好，我是昭通日报社北纬29度记者。党的十八大以来，昭阳区生态环境取得了历史性、转折性和全局性的变化。请问，昭阳区采取了哪些措施推进中央生态环境保护督察问题的整改工作？取得了哪些成效？谢谢。

昭阳区人民政府副区长赵泽云：

感谢这位记者朋友的提问。2016年以来，昭阳区共经历六轮生态环境保护督察，交办我区生态环境问题542个，截至目前，已完成整改520个，正在整改22个，完成率95.9%。在生态环境保护督察整改工作中，昭阳区始终以破局姿态、根治气魄、雷霆手段全面深入推进整改工作，解决了一大批群众身边的突出生态环境问题，群众获得感显著增强、满意度明显提升。在这过程中，我区主要做了以下几个方面的工作。

一是坚持政治引领，以高度的政治自觉抓整改。坚持把抓好问题整改作为捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，对标中央和省级督察反馈问题清单及整改要求，第一时间研究制定整改方案，成立区委、区政府主要领导任双组长的整改领导小组，督促责任单位按照“一个问题、一个专班、一抓到底”的机制，强力推进问题整改，凝聚了齐抓共管的整改合力。

二是坚持分类施策，以精准的措施办法抓整改。始终坚持问题导向和目标导向，聚焦督察反馈的共性问题和个性问题，紧密结合工作实际，深挖问题根源，找准结症原因，精准制定整改措施，逐一明确整改时限、责任单位、责任人，采取集中攻坚、倒排工期、倒逼责任等强硬措施，高标准、严要求推进问题整改，确保问题按时销号清零。昭阳区旧圃镇三善堂村垃圾填埋场120万吨垃圾污染问题一直备受关注，被中央环境保护督察“回头看”列为环保督察整改问题。2018年下半年，昭阳区投资1.98亿元进行治理。如今，垃圾场变成了绿草地，周边环境变好了，群众也满意了；昭通中心城市利济河、东门小河、秃尾河重度污染，2016年被国家住建部、环保部挂牌督办，2018年10月昭通市成功入选全国首批20个黑臭水体治理示范城市，投资21.42亿元用于实施第一污水处理厂提标改造和雨水处理、新建第二污水处理厂、小区排水系统改造、城市内涝点治理、农业生态湿地等项目，通过黑臭水体治理中心城市水环境持续改善，水清、岸绿、景美生态画卷已然形成。

三是坚持盯办督办，严格执纪问责促整改。根据工作需要适时召开生态环境保护工作推进会议，调度生态环境保护问题整改情况，确保整改工作高质量有序推进。自2016年启动中央生态环境保护督察以来，纪委监委勇于亮剑，对生态环境保护领域慢整改、不整改、虚假整改、敷衍整改等行为严肃执纪问责，形成有力震慑。

四是坚持标本兼治，以完善的工作机制抓整改。坚持边整改、边总结、边提升，既出重拳“当下改”，又建制度“长久立”，及时把整改过程中好的经验做法提炼总结固化为制度机制，依据市级相关规程，印发了《昭阳区生态环境保护督察转办群众投诉举报问题办理整改工作规程》和《昭阳区生态环境保护督察群众投诉举报问题办理整改回访工作规程》，规范调度、督导、督办、预警、约谈、考核工作，形成了全过程全链条管理机制，有力推动督察整改任务落地落实。

昭通新闻网编辑提问：

主持人好，各位发布人好，我是昭通新闻网记者。中央生态环境保护督察工作开展以来，水富市采取哪些措施推进整改工作，并取得了哪些明显成效？

水富市人民政府副市长欧锡海：

谢谢这位记者朋友的提问。水富市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神以及习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持把做好督察整改作为重大政治任务、重大民生工程，全力以赴推动中央生态环境保护督察反馈问题整改落实，我们主要做了以下几个方面的工作。

一是强化政治自觉，全力以赴推动督察问题整改。水富市委、市政府把做好环保督察问题整改作为一道政治“必答题”、作为检验干部政治忠诚的“试金石”，坚决整改、全面整改、彻底整改。成立了由市委市政府主要领导为“双组长”的整改工作领导小组，研究制定《水富市贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改方案》，2020年以来，组织召开市委常委会、市政府常务会40余次，专题研究部署、统筹推进督察整改及生态环境保护工作。市人大常委会、市政协和市纪委监委把督察整改及生态环境保护作为立法监督和执法检查、政治协商和民主监督及专责监督的重点领域，督促解决突出生态环境问题。市整改办每月调度督察问题整改进展，加强现场检查，确保真改实改。各镇（街）、市直各部门切实履行生态环境保护“党政同责、一岗双责”，全面形成统筹协调、齐抓共管的“大环保”格局，推动督察问题整改工作不断取得新成效。

二是坚持问题导向，推进突出生态环境问题整改。2016年以来，中央生态环境保护督察2次例行督察和1次“回头看”反馈问题和交办群众投诉举报问题，水富共涉及整改问题54个，已完成验收销号50个、正在整改4个，规定时限内整改销号率100%，没有出现整改滞后或整改缓慢的问题。2022年省委巡视反馈水富市涉及长江流域生态保护修复问题20个，目前已整改19个、基本整改1个。针对水富市大气污染防治工作，对全市17个重点排查整治任务进行细化分解，由市政府分管领导牵头整改，市人大、市政协领导负责监督，常态化开展重点行业监管，省生态环境厅大气污染防治现场帮扶指导反馈的7大类20个问题已全部整改完成并通过验收销号。

三是加强监管执法，严厉打击生态环境违法行为。先后组织开展“一水两污”、医疗行业、畜禽养殖行业、加油站油库、料场堆场、横江（水富段）入河排污口排查“6个专项行动”和大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治“3大专项执法行动”，严厉打击生态环境领域偷排、超标排放、排放数据造假、不正常使用污染防治设施、不落实污染（重污染天气）防治措施等行为，不断增强企业履行生态环境保护和污染防治主体责任意识。2020年以来，共受理环境信访投诉97件，规定时限内办结率100%。办理生态环境违法案件39件，切实解决好群众身边突出生态环境问题。

回答完毕。谢谢！

市政府网编辑提问：

主持人好，各位发布人好，我是市政府网编辑。从刚才的新闻发布中了解到，昭通市采取有力措施抓好环保督察整改和生态环境执法工作，请问昭通市在这方面的工作取得了哪些成效？

市生态环境局副局长孟世成：

谢谢这位记者的提问！我们的工作成效主要体现在以下方面：

第一，环保督察整改方面。昭通在抓实抓细中央生态环境保护督察整改中，始终坚持问题导向和结果导向，解决了一批人民群众反映强烈的突出环境问题，取得了显著成效。主要体现在两个方面：一是我市生态环境问题整改工作经验在全国推广学习。由中央生态环境保护督察办公室编撰，今年出版的《督察成效典型案例汇编》一书收集了全国94个案例推广学习，其中云南的4个，昭通就占2个，分别是《彻底清退小水电绘就最美生态河—云南省昭通市彻底清理整治赤水河流域小水电站典型案例》《坚持举一反三 突出标本兼治—云南省真抓实改推进全省生活垃圾无害化处理设施建设》（昭阳区三善堂生活垃圾堆放场的整改）。二是按时整改完成率取得了两个百分之一百的成效。2016年以来，昭通接受3次中央生态环境保护督察，无论是反馈问题还是投诉举报问题，按时完成率均为100%。

第二，生态环境执法方面。昭通市生态环境执法系统以打造政治强、本领高、作风硬、敢担当、守清廉，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的乌蒙生态环保铁军为目标，严厉打击了一批严重的生态环境违法行为，切实维护了群众的合法生态环境权益。主要体现在两个方面：一是全省生态环境执法比武竞赛屡获佳绩。2022年云南省组织开展首次执法比武竞赛，昭通市生态环境局获得团体三等奖荣誉、2人获得个人奖，其中1人取得全省第一名荣获一等奖、1人荣获个人三等奖的佳绩。今年，参加云南省第二次全省执法比武竞赛，团体取得一等奖，2人取得个人奖，1人为全省第一名荣获一等奖、另外1人荣获个人三等奖的优秀成绩，1人取得优秀奖；今年全省执法比武竞赛，昭通斩获团体、个人双第一的亮眼成绩。二是省级生态环境联合执法检查取得优秀成绩。近年来，省生态环境厅组织开展的6批次联合执法检查，均被省生态环境厅通报表扬，70人受到个人通报表扬。

回答完毕，谢谢大家！

市政府新闻办专职副主任张正洪：

由于时间关系，提问环节就到这里，感谢各位记者的踊跃提问，感谢各位发布人的详细解答。思想是行动的先导，理论是实践的指南。昭通始终坚定践行习近平生态文明思想，坚定“生态环境保护事关发展大局、事关民生福祉、事关子孙后代”的清醒认识，从解决突出生态环境问题入手抓整改，工作是扎实的，成效是显著的。我相信，只要我们所有人都能成为推进生态文明建设的践行者、推动者，我们就一定能守护好我们的蓝天白云、绿水青山。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

昭通日报记者：聂孝美 实习记者 马丽 文/图

校对：胡远松