全省生态环境保护大会系列解读之十：筑牢绿美云南建设生态安全根基

党的二十大报告强调，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。具体包括：以国家重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等为重点，加快实施重要生态系统保护和修复重大工程；实施生物多样性保护重大工程；加强生物安全管理，防治外来物种侵害等。

在国家“两屏三带”（“青藏高原生态屏障”“黄土高原—川滇生态屏障”和“东北森林带”“北方防沙带”“南方丘陵山地带”）等十大生态安全屏障中，以云南为核心区域的西南生态安全屏障地处多个国际、国内河流的上游或源头，肩负着“西部高原”“长江流域”“珠江流域”三大生态安全屏障的建设任务，承担着维护区域、国家乃至国际生态安全的战略任务，生态区位极其重要。

为守护好得天独厚的生物多样性和优质的生态环境，云南省牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复，以绿色为底，筑牢生态安全屏障。

资料图 云南省林业和草原局 供图

2022年7月，省委、省政府印发《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》，明确从持续提升生态系统质量、实施生物多样性保护重大工程、强化生态保护监督管理、确保核与辐射安全、严密防控环境风险等5个方面工作入手，切实维护生态环境安全。

近日召开的全省生态环境保护大会强调，有效防范化解重大生态安全风险是云南推进生态绿色高质量发展必须守好的底线。大会明确要求，通过搭建省级环境应急信息化平台，加强应急预案、指挥、处置、物资储备等建设，建立跨区域、跨流域联防联控机制，及时发现、有效处置重大环境风险，筑牢国家西南生态安全屏障。

云南省从建立全省国土空间规划体系并监督实施和全面实施国土空间生态修复两方面着手，保卫国土空间，护卫生命家园。

以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，云南构建起“三屏两带六廊多点”生态安全格局。“三屏”即青藏高原南缘滇西北高山峡谷生态屏障、哀牢山—无量山山地生态屏障和南部边境热带森林生态屏障，重点保护独特的生态系统、天然植被、热带雨林和珍稀濒危物种。“两带”包括金沙江、澜沧江、红河干热河谷地带和东南部喀斯特地带，发挥维护长江、怒江、红河、澜沧江下游及珠江下游地区生态安全的作用。“六廊”主要指由怒江生物多样性保护廊道、迪庆—丽江生物多样性保护廊道、元江生物多样性保护廊道等组成6条生态廊道，保障重要生态功能区域的连通性、连贯性。“多点”是以改善局部地区生态环境和保护生物多样性为主要任务，推进滇池、抚仙湖、洱海等九大高原湖泊及丽江老君山、盈江铜壁关等重要生态节点的建设。

截至目前，全省划定生态保护红线面积11.84万平方公里，占全省国土面积的30.9%。其中，生物多样性重要区域划入红线面积6.53万平方公里，占红线面积的55.2%。滇东南、滇南、滇西、滇西北、无量山—哀牢山等生物多样性保护重要区域均划入生态保护红线。

通过划定严守生态保护红线，云南省持续加强对典型生态系统的保护，自然保护地100%纳入生态保护红线。通过划定生态保护红线，云南生物多样性宝库更加牢固，系统保护了山水林田湖草沙生命共同体。

用最严格制度、最严密法治保护生态环境，是推进生态文明建设的重要内容。

围绕生态环境联合执法检查、中央生态环境保护督察投诉调查和问题整改、长江“三磷”专项排查整治、“双随机、一公开”生态环境执法监管、打击危险废物环境违法犯罪专项行动等重点工作，云南省持续开展各项环保专项行动，有力地打击了主观故意、恶意排污的污染环境违法行为。

紧盯创建生态文明建设排头兵和筑牢国家西南生态安全屏障这条主线，全省生态环境系统创新开展联合执法检查，并把联合执法检查作为创新机制发现问题的重要手段和整合资源、形成合力、注重成效的有效方法，将“执法+技术”深度融合，紧盯重点，破解生态环境执法热点、难点问题，严厉查处环境违法行为，促进问题整改。

省生态环境厅相关负责人表示，着眼“十四五”发展目标，围绕全省生态环境保护大会明确的目标要求，全省生态环境执法工作将全面贯彻落实习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕努力建设成为全国生态文明建设排头兵这一目标，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，优化执法方式、提高执法效能。要攥紧法治之拳，守护生态安全，护航绿色高质量发展。