积聚振兴动能 谱写发展新篇——从5年发展看东北全面振兴新成效

新华社北京9月9日电题：积聚振兴动能 谱写发展新篇——从5年发展看东北全面振兴新成效

新华社记者

9月7日下午，习近平总书记在黑龙江省哈尔滨市主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话，强调牢牢把握东北的重要使命，奋力谱写东北全面振兴新篇章。

5年前的2018年9月，习近平总书记在东北三省考察，主持召开深入推进东北振兴座谈会并发表重要讲话，明确“全面振兴、全方位振兴”的目标任务，为新时代东北振兴提供行动指南。

牢记嘱托，砥砺奋进。

5年来，东北三省一区锚定高质量发展目标，推动改革创新、转型升级、开放合作、生态修复、民生改善，以新气象新担当新作为，取得东北振兴新进展新成效。

改革创新释放振兴动能

总投资100亿元的华晨宝马第六代动力电池项目在辽宁沈阳全面动工；第三十二届哈洽会，黑龙江与国内外企业累计签约合作项目224个，签约额845.63亿元；总投资440亿元的汽车产业集群“上台阶”工程重点项目在吉林建设正酣……

营商环境之弊曾是东北振兴之痛。5年来，以优化营商环境为基础，全面深化改革，东北振兴澎湃持久动能。

“去年3月份，公司在哈尔滨注册落地，6月底生产线就‘跑起来’了。”黑龙江善行医疗科技有限公司副总经理敬长红说，政府部门在办理各类手续时主动为我们“开绿灯”，几乎是“拎着”我们把所有手续办完了。

营商环境过了关，投资就能跨过山海关。

国企改革不断深化，北方重工、哈尔滨轴承完成破产重组，以吉林化纤集团公司为代表的国有企业破旧立新，国资国企改革创新砥砺前行。

黑龙江推出“振兴发展民营经济45条”等措施，推动政策直达、免申即享；辽宁编制《办事不找关系指南》，解决群众“该咋办”的难题；吉林建成标准规范统一的数据共享交换体系，为企业数字化升级创造空间；内蒙古推进全区11.8万项政务服务事项“免证办”，不断提升政务服务便利化水平……

重塑环境、重振雄风。东北以改革打开发展新空间，以创新增添发展新动力。

吉林长春西南部，奥迪一汽新能源汽车、一汽弗迪新能源汽车动力电池等重大项目鳞次栉比，“汽车城”正发力做大新能源汽车产业集群。

以培育壮大新动能为重点，东北地区改造升级“老字号”，深度开发“原字号”，培育壮大“新字号”，激发创新驱动内生动力。

沈鼓集团自主研发我国首台套年产150万吨乙烯装置大型压缩机组；哈电集团研制的百万千瓦水电机组，推动中国水电向世界水电“无人区”迈出坚实步伐……

凤凰涅槃、腾笼换鸟，老工业基地正焕发新活力。今年上半年，东北三省实现地区生产总值2.7万亿元，同比增长5.8%，内蒙古地区生产总值同比增长7.3%，展现企稳向好态势。

开发开放积聚区域势能

打开中国地图，东北地区雄踞鸡首，是我国重要工业和农业基地，维护国家能源安全、粮食安全等战略地位十分重要，关乎国家发展大局。

无垠沙漠中，光伏板架设成片，犹如漫漫黄沙上的蓝色海洋；广袤草原上，一台台风力发电机巍然矗立，白色叶片随风而动……内蒙古新能源开发热潮涌动，2023年预计完成新能源投资3000亿元，接近全国五分之一。

“能源的饭碗必须端在自己手里。”5年来，东北地区持续加大油气资源勘探开采，加大能源科技投入，持续推进能源供给革命。

大庆油田三次采油年产量连续21年超1000万吨；吉林西部“陆上风光三峡”重点能源工程和辽宁海上风电、新型储能等六大千万千瓦级能源基地加快建设……东北地区能源安全支撑作用不断增强。

派出指导组调查指导农业防灾减灾救灾工作、加大机具和人力投入、调剂调运化肥等生产资料……眼下，一场抗灾夺丰收的攻坚战正在黑土地上展开。

5年来，东北地区深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，组织实施黑土地保护工程，牢牢守住耕地红线。东北三省粮食产量占全国粮食产量的五分之一以上，粮食安全“压舱石”作用更加巩固。

跳出东北看东北。5年来，东北地区不仅立足自身定位服务国家大局，更在开放合作中打开发展格局。

99个合作项目、引资额844.75亿元……前不久举行的第十四届中国-东北亚博览会上，来自42个国家和地区的上千家企业汇聚东北。

“中国东北正在加速开放。”韩国医药器械企业大韩药品董事长李润宇说，我们以前把目光放在中国沿海地区，通过这次展会了解到中韩（长春）国际合作示范区等高端开放平台，希望与东北建立更紧密的合作。

东北正着力打造我国向北开放的重要窗口、面向东北亚的对外开放新前沿。

辽宁自贸试验区、黑龙江自贸试验区制度不断创新，长春、大连、哈尔滨国家级新区开发开放深入推进，中韩（长春）国际合作示范区、中德（沈阳）高端装备制造产业园加快建设，长春奥迪一汽新能源汽车、沈阳华晨宝马等一批重大外资项目顺利实施……

在区域发展中实现南北互动，在对外开放大棋盘落子布局，东北振兴跑出开放合作“加速度”。

改善民生厚植发展底色

碧水清澈如镜，映衬着落日余晖，宛如一颗硕大的宝石镶嵌于群山峻岭中……在黑龙江省双鸭山市宝清县，秋日的翡翠湖矿坑公园美丽如画。难以想象，这里曾是一座废弃露天矿坑，山体裸露，原有地表植被破坏严重。

宝清县自然资源局副局长赵振平介绍，通过实施矿山修复项目和翡翠湖项目两期工程，将生态功能修复和资源开发利用有机结合，废弃矿坑“化腐朽为神奇”，摇身变为“金山银山”。

如今，翡翠湖矿坑公园景区累计带动旅游收入1200万元，吸纳100余户脱贫户就近务工，拉动周边地区旅游经济发展，助力当地乡村振兴不断提档加速。

一片湖，一面镜，折射东北5年生态蝶变。

绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。

5年来，东北地区以整体观念持续推进生态保护和修复，取得明显成效：天然林得到全面有效保护；辽河流域水质达到良好水平；东北虎豹国家公园成为首批5个国家公园之一，虎豹定居数量稳定增加；冰雪旅游、冰雪文化、冰雪装备等产业不断发展壮大，生态优势的“金字招牌”越擦越亮。

生态治理扮靓颜值，城市更新提升品质。

走进吉林省吉林市昌邑区五金站小区，房龄近30年的老小区院落整洁，楼体粉刷一新。“现在小区路修好了，楼道更干净了，新单元门更有安全感了，平时散步、健身都能满足。没想到，住了这么多年的老房子也能像新小区一样。”小区居民苗学进告诉记者。

补齐民生短板，共享振兴成果。

2021年以来，辽宁共改造城镇老旧小区2449个、惠及111.1万户居民；黑龙江省积极探索异地就医直接结算，目前参保人员可以在全省已开通联网直接结算服务的1689家异地住院直接结算定点医疗机构实现直接结算；吉林开展“基层建设年”活动，2022年全省组织37万名在职党员到居住地社区报到，当好服务群众贴心人；内蒙古聚焦义务教育薄弱环节下达补助资金，扩大普惠性学前教育覆盖面，调动多方力量增加养老、托育服务供给……

谋创新、促发展，惠民生、增福祉，东北振兴的美丽画卷正徐徐铺展。（记者陈炜伟、严赋憬、魏玉坤、马晓成、安路蒙）