延伸报道丨昭通市党建引领基层治理怎么干？这场会议明确了四个方面工作重点

“深刻认识加强基层治理的重要意义，切实增强党建引领基层治理的责任感使命感；坚持和发展新时代‘枫桥经验’、学习践行‘浦江经验’，推进党建引领基层治理各项任务落到实处、取得实效；全面加强组织领导，为推进党建引领基层治理提供坚强保障。”在9月4日召开的市党建引领基层治理工作领导小组（扩大）会议上，市委书记苏永忠对党建引领基层治理工作提出明确要求。

今年以来，全市各级各部门认真贯彻落实中央及省委、市委关于基层治理有关部署要求，加强组织领导、强化责任落实、细化工作措施，推动基层治理取得了明显成效，命案防控、信访维稳、校园安全和纠纷调处4项重点工作呈现“三降一升”的良好态势。截至8月31日，命案起数、信访总量、涉校涉生安全事故分别同比下降48.4%、13.4%、75%，纠纷调处成功率同比上升0.5%。

“近年来，水富连续4次获评‘平安中国建设示范县’，2次获得‘长安杯’，被中组部确定为党建引领乡村治理试点县。我们认真践行‘枫桥经验’‘浦江经验’，探索出一条市域社会治理的水富路径。”会上，水富市委书记施华松围绕市域社会治理作交流发言。

“镇党委全面践行弘扬新时代‘枫桥经验’‘浦江经验’，健全完善基层治理责任体系，命案得到有效防控，连续3年未发生命案。”会上，巧家县金塘镇党委书记龙俊围绕命案防控作交流发言。

“镇党委认真贯彻落实中央、省、市、县部署要求，学习弘扬新时代‘枫桥经验’‘浦江经验’，探索信访维稳‘133’措施，近3年信访总量逐年下降，信访维稳工作步入低位有序轨道。” 会上，镇雄县中屯镇党委书记邓云围绕信访维稳作交流发言。

“近年来，我们充分发挥基层党组织作用，健全完善矛盾纠纷多元化解机制，各类矛盾纠纷调解率达100%，调解成功率达99%以上，实现辖区‘零’群体性上访、‘零’民转刑案件，有效促进了社会和谐稳定。” 会上，昭阳区大寨子乡党委书记任文松围绕矛盾纠纷调处作交流发言。

“近年来，鲢鱼村认真落实习近平总书记关于基层治理的重要论述，积极探索基层治理新举措，不断推进乡村治理体系和治理能力现代化，先后获得全国乡村治理示范村、省级文明村、省级美丽村庄、‘云岭先锋红旗党支部’、全省‘一村一品’示范村等荣誉。” 会上，绥江县新滩镇鲢鱼村党总支书记、村委会主任胡洪艳围绕乡村治理作交流发言。

5位干部的交流发言各具特色，各地探索出的成功经验和好的做法值得全市各级相互学习、交流借鉴、取长补短，从而进一步在党建引领下提升基层治理能力，推动全市党建引领基层治理工作再上新台阶。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到全市基层治理仍然存在不少短板弱项。党建引领基层治理怎么干？会议明确了四个方面工作重点。

一是狠抓命案防控。要以户为单位、以家庭成员为对象，实行村级每周排查、乡级每月研判、县级每季调度，精准摸排评估，分级包保管控，确保源头预防到位。对重点人群，要落实分类管控措施，确保救助关爱保障服务到位。要深化突出治安问题专项整治，推进新常态联勤联防，加强重点时段、重点物品、重点场所管控，着力构建立体化社会治安防控体系。要盯住重点地区、重点问题、重点对象，深入开展普法强基补短板专项行动，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，确保命案发案率逐年下降，今年无命案的乡（镇、街道）占比要达85%以上。

二是狠抓信访维稳。扎实开展信访问题源头治理三年攻坚行动，建立健全风险评估、挂牌督办、接访下访等机制，认真落实市级党政领导每季度、县级党政领导每月到基层接访群众，乡级领导班子随时接访群众制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，坚持“一人一策”“一案一策”依法化解，力争信访总量每年下降10%以上。

三是狠抓纠纷调处。坚持以村（居）民小组为单元，以村组干部、驻村工作队为主要力量，常态化开展纠纷和不稳定风险隐患排查，分门别类建立台账，实行动态管理。坚持分层解决、多元调处有机结合，拓宽调处解决有效途径，切实把纠纷化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态，坚决防止“民转刑”“刑转命”案件发生。力争纠纷调处率达100%、调解成功率不低于95%。

四是狠抓校园安全。以防溺水、防性侵、防欺凌、防毒品、防电诈“五防”为重点，紧盯节假日、寒暑假等重点时段，深入开展学生安全教育，不断增强学生安全意识，提升学生自我防范技能水平。严格落实校长、分管副校长、班主任责任，常态化开展风险隐患排查和校园安全专项整治，完善学校人防、物防、技防设施，加强学校安全风险防控体系建设，确保校园安全。紧盯特殊群体，落实“第二监护人”制度和关心关爱政策措施，加强心理疏导和思想教育，促进学生健康成长。力争涉校涉生安全事故每年下降10%以上。

苏永忠要求各级领导干部在基层治理工作中强化责任落实，形成齐抓共管工作合力，坚决做到“三到场三知晓”（婚姻家庭及邻里纠纷、突发事件、民主协商到现场；网格内重点人员、矛盾纠纷、隐患问题情况知晓），推动党员干部走实群众路线。

市党建引领基层治理工作领导小组（扩大）会议的召开，表明新征程的号角已吹响，全市各级各部门要认真贯彻落实此次会议精神，学好用好“两个经验”，不断提升基层治理能力，着力建设更高水平平安昭通，为推进昭通高质量跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。