将打造一流营商环境作为推动高质量发展的关键抓手 云南昭通支持民营经济发展“出实招”

印发《昭通市2023年促进经济平稳健康发展政策措施的通知》、《昭通市优化营商环境提质培优年行动方案的通知》、召开全市民营企业座谈会……日前，记者在昭通市工商联采访时获悉，近期昭通市围绕《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，紧扣当前企业实际、行业现状、存在问题等，出台了一系列支持民营经济发展、提振民营企业信心的政策，释放出鼓励支持民营经济发展壮大的强烈信号，从完善支持民营经济发展政策体系、大力提振民营企业发展信心、构建亲清政商关系、优化营商环境等方面，为该市民营经济发展出实招。

坚持高位统筹谋划，组织保障更加有力。昭通市工商联制定出台优化营商环境“提质培优年行动”“暖心行动”工作方案，聚焦18项评价指标，细化“提质培优年行动”153项重点任务和“暖心行动”31项监督重点，坚持问题导向、目标导向，跟踪督促整改省级考评、经营主体满意度调查及各类投诉举报问题，着力破难点疏堵点治痛点，形成党委领导、政府负责、人大政协监督、各级各部门有效落实的工作格局。

坚持全周期提升服务，经营主体更具活力。昭通市工商联全面推行市场准入负面清单管理，“证照分离”等商事制度改革全覆盖，工程项目审批效率不断提速，金融助企、减税降费等惠企政策有效落实，经营主体制度性交易成本不断降低，企业开办时间压缩至0.5个工作日。截至目前，全市有经营主体35.38万户，较2022年末增长2.8万户，同比增长18.85%，增幅排全省第4位。

坚持全链条优化审批，政务服务更加便捷。昭通市工商联始终聚焦企业群众办事需求，持续推进政务服务“五化”建设，不断深化“四减”“一窗通办”“一件事一次办”“一颗印章管审批”和乡镇赋权、园区赋权等行政审批制度改革，常态开展帮办代办服务，政务服务质效不断提升，“一门一网一次”办理逐步实现。市县两级设置“综合窗口”114个，317个部门7114个事项实现“无差别”受理，梳理市级开发区赋权事项99项，赋予乡镇行政职权事项41项，昭阳等5个县市区“一颗印章管审批”试点改革平均划转事项达190项以上，共划转编制156个，开展帮办代办服务1.41万次，其中，为投资项目审批提供帮办代办服务88个，全市政务服务好评率达99.99%。

坚持全过程依法监管，法治环境更加规范。昭通市工商联全面推行“双随机一公开”，认真落实“涉企检查报审”“包容审慎监管”制度，认真落实不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项和免予行政强制事项“四张清单”制度，做到“依法监管、无事不扰”。推行一站式诉讼服务和多元解纷机制，企业法治保障更加坚实，涉企法律服务水平不断提升。今年，全市法院审结商事纠纷案件4697件，平均审结天数为59.5天、较同期减少9.3天。

坚持全方位包容创新，人文环境更加亲清。昭通市工商联深入落实“千名领导挂千企”“一企一联络员”制度，各级领导干部助企纾困解难，1211名干部挂联1985户企业，送政策解难题2463个，化解企业用地难题156个。深入实施产业急需人才培育“四大工程”和“兴昭人才支持”计划，累计引育高层次人才600余人，建成科技成果转化中心11个，成功申报认定国家高新技术企业10家，企业创新创业活跃度不断提升，宜居宜业吸引力不断增强。

此外，昭通市始终将打造一流营商环境作为推动高质量发展的关键抓手，持续深化“放管服”改革，以经营主体期待和诉求为导向，对标对表国内一流营商环境，积极探索、真减真放、惠企利民，切实为企业和群众办实事、增便利、提效率，不断激发市场活力和社会创造力，为昭通市经济高质量发展奠定坚实的基础，并以此助力恢复市场经济的活力和经济增长的动能。

来源：中华工商时报  记者  马蕊  通讯员  王培敏