新思想新征程｜云南昭通推动“产、城、人”融合发展 构筑经济社会发展新优势

云南昭通市围绕深入推进“六大战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章，闯出了一条以产兴城、以城聚人、以人兴业的产城人融合发展新路子，有效地巩固了脱贫成果，推进了乡村振兴，经济社会发展取得新成效。

今年上半年，实现地区生产总值771.03亿元、同比增长7.4%，高出云南省2.3个百分点；脱贫人口和“三类对象”人均纯收入达7060 元、同比增长22.1%，城乡居民人均可支配收入分别达17021元和6709元，同比增长3%和 7.9%。

昭通市位于云南省东北部，地处云、贵、川三省结合部的乌蒙山区腹地，是集革命老区、地震灾区、散杂居民族地区为一体曾经的深度贫困地区，人口630万，境内拥有溪洛渡、向家坝、白鹤滩三座巨型电站，煤、硫储量居云南省首位，是世界优质天麻种源基地、世界马铃薯高原种薯之都、中国南方最大的优质苹果基地、中国筇竹之乡、中国黑颈鹤单位面积数量分布最多的保护区。

围绕产业发展方面，昭通市完成产业投资270亿元、占全部投资的42.5%，三次产业增加值分别增长4.6%、10.4%、5.4%。新认证高原特色农业“三品一标”118个，水电硅、化工、锂离子电池负极材料、光伏发电等一批产业项目有序推进。旅游业持续复苏，35万川渝游客入昭避暑，旅游拉动消费增长25.7%。招商引资市外到位资金146.3亿元，引进超10亿元产业项目14个。新增市场主体 3.3万户、“四上企业”101户，分别占全年任务的71.7%、56.1%。

在城乡建设方面，昭通市国土空间总体规划、昭鲁一体化城市发展规划和镇雄以勒“陆港新城”等一批城市规划有序推进，昭鲁大道提升改造、昭通古城保护修缮等重点项目加快实施，启动老旧小区改造198个，建成保障性租赁住房420 套、城镇棚户区改造651套，文明城市、卫生城市、园林城市创建取得积极进展。

昭通市把保障和改善民生作为最大的民心工程，着力解决群众急难愁盼问题。完成新建改扩建幼儿园和中小学89所、增加学位1.7万个，义务教育巩固率比全省高2.5个百分点，初中学业水平测试合格率提高20.9个百分点，高考一本上线率提高2.4个百分点。建成国家标准卫生院12家、省级甲级卫生院68家，新增医疗床位1100张。“组团式”帮扶成效明显，上海25所学校、14所医院结对帮扶昭通20所学校、11所医院。

针对产业支撑不强、城镇化水平不高、脱贫人口增收基础不牢等困难，昭通市准确把握市情特征，主动服务和融入全国全省发展战略，切实把政策优势、资源优势转化为发展优势，扎实推进“产、城、人”三篇文章。

一方面聚焦发展“三大经济”，做大规模、扩大总量、壮大实体，做优一产、做强二产、做活三产，加快构建“5+N”现代产业体系，力争到2025年地区生产总值突破2000亿元大关、达2100亿元。重点打造高原特色农业、绿色能源产业、绿色硅铝产业、磷基及新能源电池材料产业、现代服务业“5个千亿级”产业集群；

另一方面，加快推进新型城镇化，促进城乡融合发展，做大昭鲁一体化中心城市和镇雄县城，发挥各县市区资源禀赋和基础条件，做强昭阳、镇雄、水富，做特彝良、鲁甸、大关、盐津，做优巧家、永善、绥江、威信，力争到2025年全市常住人口城镇化率达50%左右，接近云南省平均水平。

此外，昭通市还深入实施脱贫人口和农村居民持续增收三年行动，落实教育高质量发展三年行动和“十条措施”，加强基本公共卫生服务和重大疾病防治能力建设，加快构建优质高效的医疗卫生服务体系，实施“兴昭人才支持计划”，深化干部人才“组团式”帮扶和东西部协作干部人才交流合作，为做好“产、城、人”三篇文章提供人才和智力支撑。】