昭通：做好“城”文章 提高城镇化率

今年以来，按照市委、市政府的部署，我市落实“做‘大’昭鲁一体化中心城市和镇雄县城，做‘强’昭阳、镇雄、水富，做‘特’彝良、鲁甸、大关、盐津，做‘优’威信、巧家、永善、绥江”的要求，健全完善城乡融合发展机制，推动城乡各类要素双向流动，促进城乡在产业发展、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合，加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。

昭阳区稳妥有序推进陕西会馆、李氏家庙、广东会馆等古城保护修缮项目，龙绳祖寝楼修缮保护工作基本完成。渝昆高铁昭阳段首个连续梁通过验收，昭通机场直飞航线增至12条。昭鲁快捷通道提升改造项目快速推进，完成路面铣刨13万平方米、水稳层铺筑3.6万平方米、面层沥青铺筑4.2万平方米。元宝山城市体育公园项目已于7月21日挂网招标，项目建设各项工作正在稳步推进。新建改造污水管网、雨污分流管网、供水管网38公里，老旧小区改造新开工3个。敦煌路、二环西路绿化提质改造工作全面完成，国学路地下综合管廊支廊一、二、三标段基本完成建设。凤凰街道荷花母鹿安置点1号、2号地块已于7月7日挂网招标，城市拆迁安置工作稳步推进。

周振兴 摄

鲁甸县围绕昭鲁一体化发展，7月新开工燃气管道更新改造、昭鲁快捷通道提升改造2个项目，城市供水、银都广场、棚户区改造等8个项目加快建设，建成供水管网8.9公里，污水处理厂二期扩建工程投入试运行。鲁甸县城南部新区开发、老城区城市更新前期工作有序推进，完成百货公司城中村、西正街老旧街区和朱提文化公园提升改造3个项目规划方案编制。截至目前，“城”文章项目34个，投资117.49亿元，启动10个，完成投资15.37亿元。

巧家县聚焦做“优”县城，谋划总投资120.55亿元的重点项目32个，今年重点推进14个，计划新开工8个。以“五城同创”为抓手，依托临江18公里岸线资源优势，在老城区做减法、新城区做加法，启动滨江休闲运动生态廊道10个节点项目建设和“滨江夜景”专项设计，有序推进8个老旧小区、8条市政道路改造和4个立体停车场建设，完成城区增绿48.3万平方米。

镇雄县围绕50万人中等城市目标，做好老城区城市更新和新城区城市设计、建设，围绕健康、美丽、文明、智慧、幸福“五城同创”，谋划实施重点项目90个、总投资581.84亿元，在建项目58个、总投资497.02亿元。今年已销售商品房面积36.1万平方米。新开工雄府高品质酒店配套公园、配套停车场和文笔生态城、小微公园4个重点项目。围绕打造以勒副中心“产、城、人”融合发展示范区目标，聘请中国规划设计院、中建西南规划院开展规划设计和产业业态分析布局等工作，镇雄县委、镇雄县政府多次听取汇报，形成初步方案，向市委作了专题汇报；与金华市昭通商会签订框架合作协议，加快建设以勒五金高新产业园。

彝良县谋划实施“城”文章重点项目28个、计划总投资129.72亿元，目前在建项目20个、已完成投资64.74亿元。国家卫生县城、省级文明城市创建扎实推进。天立学府华庭已竣工验收并交付使用。18个老旧小区改造任务，完成改造12个、剩余6个已全面启动，市政管网改造有序实施，加快2090户历史遗留棚户区改扩建工程手续办理、力争11月份开工建设。县城第一污水处理厂扩容工程基本完工，10个乡（镇）集镇污水处理厂已完成配套管网建设32.5公里，设施建设覆盖率达71.4%。

威信县规划先行，按照“一城三区”城市发展总体布局，加快推进南部新城红色研学游文旅项目、红色小镇拓展、欧蓓莎家居建材汽车城建设、狮子营战斗遗址修缮等项目建设。国家卫生县城创建、健康县城创建强力推进，开展省级历史文化名城保护规划编制工作。2023年9个老旧小区改造进度加快，项目已经入库纳统。累计新建改造管网15.7公里，完成市级下达任务的58%，6个居民小区实现生活垃圾分类设施全覆盖，基本完成乡（镇）集镇生活垃圾终端处理设施建设。与安徽海创绿能环保集团就垃圾焚烧发电项目建设达成初步合作意向。

盐津县坚持把丰富城市功能配套作为聚集人口、兴旺产业、提速发展的前提条件，围绕“一城三片区”规划布局，以“公共基础设施补齐工程、老旧小区改造工程、避险搬迁民生工程、绿美城市提升工程、教育资源提质工程、医疗卫生惠民工程”为抓手，不断提升县城宜居水平，最大限度吸引群众进城入镇。目前，已调整更新“城”文章重点项目84个、262.08亿元，其中在建项目19个、46.56亿元；制定印发了保障性住房先租后售方案、进城购房补助方案、避险搬迁工作方案等政策文件，锁定搬迁对象1257户4648人，污水管网、房产、停车场建设、老旧小区改造、河道治理等重点项目累计完成投资13.12亿元，市政功能配套逐步完善，城乡融合发展进程不断加快。

大关县聚焦县城避险搬迁做特“城”文章。组建了房屋鉴定、地质勘查、群众工作3个专班，聘请第三方机构，按照地灾风险等级分轻重缓急，对县城原有41个地灾隐患点受威胁的1380户实地开展地质和房屋结构两结合、双鉴定，已筹集过渡期安置专项资金100万元，并筹资750余万元对最危险、最紧急的54户187人进行货币化安置并完成危房拆除。已完成靖安新区易地搬迁后扶竹笋加工厂可研报告编制等工作。

永善县聚焦“五城共建”，推进“城市革命”，开展城市路网畅通专项行动，持续抓好专项整治，累计拆除“两违”建筑69户7329平方米、危旧房79户12587平方米，实施裸房风貌提升433户18.97万平方米。扎实做好市政设施和绿美城市建设，新建改造雨污分流、燃气等管网20.38公里，打通断头路1条，完成公园绿地示范项目绿化提升2万平方米、绿美城市点位11个，加快推进县城第二污水处理厂及配套管网建设工程前期工作。

姚兴龙  摄

绥江县争取中央预算内资金7993万元、专债资金2.5亿元用于城镇更新和智慧县城建设。深入推进健康县城、美丽县城、文明县城、智慧县城、幸福县城“五城共建”，江山名著、A12商旅综合体等地产项目有序推进，保障性租赁住房、失能老人养护院、城市电网改造等重点项目加快推进，板栗镇集镇改造有序推进。今年上半年新增城镇常住人口2371人，城镇化率提高到51.25%。

水富市推进城乡“一体化”。棚户区、老旧小区改造等项目扎实推进，城市燃气管道老化更新改造、城镇污水处理提质增效、城市智慧停车场等市政基础设施不断完善，绿化美化任务高质量完成，水富市、水富经开区、云天化小区分别获评“绿美城市”“绿美园区”“绿美社区”。义务教育优质均衡先行县创建、紧密型县域医共体建设、城乡供水一体化等加快推进，通过产业吸附、棚改安置等方式稳步提高城镇化率，推动城乡要素合理均衡流动。