阅读昭通·经济丨昭通：步履稳健迈上新型工业化道路

工业是国民经济的增长引擎，是提高经济水平的必由之路。如今，放眼昭通大地，处处涌动着发展的热潮，绿色硅铝、新能源电池、新型建材……一个个新兴产业项目落地生根，催生新动能，形成新业态，昭通步履稳健地迈上新型工业化道路。

党的二十大以来，昭通市深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣省委、省政府“3815”战略目标，持续推进“六大战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章，充分发挥丰富的资源、能源优势，以资源换产业、以资源换市场、以资源换技术，大力推进新型工业化，推动工业集群化发展，在全市掀起大干工业的热潮，工业经济取得实质性进展。

2022年，全市工业总产值实现997.8亿元，其中规上工业总产值757.8亿元，工业占GDP比重达25.2%，居全省第5位；全市有3518户工业企业，缴税117亿元、占全部税收的62.6%；旗滨光伏项目、合盛水电硅等大项目进展顺利，与云天化、上海友升等大企业的合作进入实质性阶段，云铝海鑫实现产值110亿元，成为昭通第一家产值过百亿元的制造业企业。新兴产业从无到有，2022年实现产值12.76亿元，同比增长257%。

注重顶层设计

推动集群发展

——坚持规划引领。着力构建绿色能源、绿色硅铝、磷化工及新材料3个千亿级产业集群和打造昭阳经开区千亿级的总体工业发展架构，出台《关于加快工业高质量跨越式发展的意见》，研究出台绿色能源、绿色硅铝、磷化工及新材料3个千亿级三年行动方案和支持昭阳经开区高质量发展的政策措施，全市抓工业目标更加明确、路径更加清晰。

——建立链长制度。印发《关于加快推进重点产业发展的实施意见》《昭通市重点产业链培育三年行动》，由市级领导担任产业链链长，落实“七个一”（一个产业链、一名链长、一个工作专班、一个细化方案、一个配套政策、一个招商团队、一个考核机制）制度，围绕重点产业链发展布局，建立产业链招商引资重点企业库，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设等重点工作，深入推进重点产业建链延链补链强链。

云南能投威信能源有限公司车间一角。

以合盛硅业、旗滨玻璃为龙头，绿色硅全产业链项目稳步推进；以云铝海鑫为龙头，绿色铝产业链延链工作取得新成效，以云南中晟、云南锂宸等企业为龙头，新材料产业链发展势头强劲。党的二十大以来，围绕重点产业链招商工作取得重大进展，与云天化集团、杜氏集团、贵酒集团、上海友升等企业成功签约，签约工业项目投资近800亿元，今年上半年市外产业招商到位资金140亿元。

推动项目建设

增强发展后劲

——加强项目谋划。坚持以项目建设壮大实体经济，增强工业经济内生动力和发展后劲。结合“产、城、人”三篇文章，抓好项目谋划储备，围绕二产谋划储备了3000万元以上工业重点项目238个，总投资4669亿元，已完成投资2219.3亿元，剩余投资2449.7亿元。

——加快项目建设。建立重大工业项目定期调度服务机制，坚持“一月一调度”，协调解决项目建设过程中的重大困难问题。完善政策扶持、责任考核、目标倒逼、督查督办等工作措施，确保重大项目顺利实施。

绿色硅铝云铝海鑫--70万吨水电铝项目。

今年计划新开工能源外工业项目102个，现已开工59个（其中55个项目已纳统）。合盛水电硅项目、旗滨光伏项目两个重大项目预计下半年投产，8个新能源电池材料及配套产业项目加快推进，上海友升项目、赤水源酒产业科技示范园项目、镇雄磷基新材料项目等重点项目稳步推进。

坚持问题导向

服务企业发展

——优化营商环境。聚焦市场、创新、政务、法治、人文“五大环境”，持之以恒抓优化，对标国内、省内先进标杆，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力补短板、强弱项，以营商环境之“优”，促市场主体之“活”，谋经济发展之“进”，为高质量跨越式发展注入新动能。

——做实挂钩帮扶。昭通市深入开展“千名领导挂千企、当好暖心‘店小二’”“十万干部走基层、下沉一线办实事”“三进市场主体”等主题活动，领导干部深入企业送政策、听意见、解难题，以“店小二”精神、“保姆式”服务企业纾困解难，政商关系更加紧密，人才服务全面加强，惠企政策精准有力。

2022年以来，昭通市1211名干部挂联1985户企业，送政策解难题2778个，为企业退、减、降、缓税费99.13亿元；实现38户工业企业升级纳规，规模以上工业企业总数达188户；工业企业达3518户、占企业总数的7.4%；成功申报5户省级专精特新中小企业，19户省级创新型中小企业，全市累计培育省级专精特新中小企业11户，省级创新型中小企业46户；为企业引进高层次硕博人才32名，新建专家工作室4个，培育本土人才100余名。

抓实园区建设

夯实发展平台

——加快机制改革。认真落实中央、省关于开发区管理制度改革的各项部署，出台开发区体制机制改革总体方案，从园区领导体制、管理机制、人事薪酬制度及放权赋能等方面推动园区改革。

——完善园区配套。加快园区总规修编，围绕园区总体规划，积极争取中央和省预算内资金、专项资金、专债资金支持园区发展，今年已到位12.8亿元，推动水、电、路、气等配套设施建设，全力提高园区承载能力。进一步强化园区的管理和服务，探索建立投资项目政务服务帮办代办制度和审批制度，采取“一个项目、一个专班”的协调服务机制，全程跟踪服务，定期召开协调会，着力解决要素保障难题。

云南水富智能科技园生产车间。

目前，全市6个省级开发区已完成总规批复，入园企业达321户，其中规上工业企业99户。2022年以来，园区完成固定资产投资202亿元，实现工业总产值862.6亿元。

擦亮绿色底色

提升发展质量

——推动产业升级。改造提升传统产业，稳步推进企业信息化、绿色化、智能化发展，确保企业“技术改进、产能提升、能耗降低、补齐短板”取得实质性进展。引导煤炭、化工、建材、铅锌为主的传统产业转型升级，提高产品附加值，夯实稳增长的基础。依法依规推动落后产能退出和化解过剩产能，促进全市工业高质量发展和绿色低碳转型。

——坚持绿色发展。推动工业企业节能技术改造，持续挖掘工业节能潜力，提高能源利用水平。加强工业节能监察，促进重点耗能企业节能、减污、降碳。组织企业申报云南省绿色制造奖补资金，不断提升工业企业清洁生产和绿色制造能力和水平，推动省级和国家级绿色工厂创建，加快绿美园区建设。

云铝海鑫高端异型铝合金、水富云天化节能降碳、大关天达电石节能改造、山江建材扩能提升等技改项目顺利推进。2022年以来，水富云天化被评为国家级水效“领跑者”和省级节水标杆企业，云铝海鑫被评为省级节水标杆企业，昆钢嘉华、昭通安通2家企业通过省级清洁生产合格企业验收，华新水泥、昆钢嘉华创建为省级绿色工厂。全市6个省级产业园区新建绿美园区点位35个，计划投资3338万元，累计完成投资1992万元，完成绿化面积17万平方米，新植树2.4万株。

投资是反映地方产业发展的“方向标”。2022年，昭通市完成能源外工业投资121亿元、占全部工业投资的46%，占比是2021年的2.3倍。今年上半年，预计完成工业投资169亿元，同比增长43%，实现“双过半”。其中，能源外工业投资预计完成86.3亿元，同比增长76.3%，增速全省第一。2023年预计能源外工业投资将首次超过能源投资，这也标志着我市工业发展进入了新阶段。

站在新起点，向着新目标，昭通构建高质量的工业产业体系，以更坚实的脚步接续奋斗，奏响工业高质量发展新的强音。

昭通日报记者 陈忠华 通讯员 赵 杰 文/图