宝藏村：藏在大山深处的休闲特色农业园

宝藏村距彝良县城36.7公里，年平均气温15.5℃，平均海拔1750米，森林覆盖率达85%，辖16个村民小组，有1277户3943人。2022年，上海市松江区对口帮扶小草坝镇宝藏村精品示范村项目建设，总投资1600万元，村“两委”抓住有利时机，组织全村党员干部，动员全村群众积极参与，于2022年8月13日正式启动乡村振兴休闲特色农业体验园建设项目。截至目前，项目建设已全面完成，运营以来，促进了宝藏村集体经济的发展壮大，增加了群众收入，取得了明显的效果。

健全机构

实现项目有人抓有人管

为了使项目能够顺利推进，小草坝镇迅速成立了小草坝镇宝藏村乡村振兴休闲特色农业体验园建设项目领导小组、小草坝镇宝藏村精品示范村建设项目工作专班和群众理事会等工作组。

宝藏村精品示范村建设项目领导组副组长杨世友说，考虑到项目推进的方方面面，领导组又成立了特色产业培育工作组、人居环境提升工作组、公共服务提升工作组、综合维稳保障工作组、工程质量及安全生产工作组、建设征地拆迁工作组和项目建设工作督导组7个工作组。人居环境提升工作组设立了污水管网安装工作专班、生态河堤和健康步道建设工作专班、产业道路建设工作专班、农户住房提升工作专班、文化服务中心建设工作专班、电力通信改线工作专班、矛盾纠纷化解工作专班、档案收集归档管理工作专班和后勤保障工作专班9个工作专班，共27人。群众理事会工作组由宝藏村海子村民小组群众威望高、村民信得过的知名人士代表5人组成，负责工程质量管控和群众矛盾纠纷的化解。群众理事会除改造好自己的住房外，还做好房前屋后“五堆十乱”工作、做好自己屋内的操家理务，发动群众参与到整个项目建设中来，发挥理事会示范带动作用。

精准靶向

理清了思路明确了方向

从彝良县城出发，经龙安镇到小草坝镇宝藏村乘车仅30分钟，而距宜昭高速公路细沙出口只有20分钟车程，到彝良高铁站仅需15分钟，交通十分便捷。加上宝藏村是小草坝镇天麻、竹笋的核心产区，在这个小村，仿野生种植的天麻就多达3000余亩，竹林5000余亩，产业基础很好，可以更好地提升一产、发展二产、带动三产。宝藏村又处在163平方公里小草坝生态旅游区的前端，所以，这里绝对是打造集自然风光、绿色产业、康养休闲为一体的精品示范村的不二之处。

小草坝镇党委书记潘浩说：“在这样一个资源丰富的地方打造乡村振兴休闲特色农业体验园，一定要有一个清晰的思路，切忌盲目扩建、乱建，导致财力物力的浪费，毁坏了资源。”为此，宝藏村党总支围绕“五大振兴”目标，立足“乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建”的发展理念，拟定了“1334”发展思路，全力推进项目建设，即突出1个主体，建立3个机制，激活3个资源，实现4个目标。突出农民主体作用，充分调动农民的积极性、主动性、创造性。建立了以工代赈项目建设机制、以农民为主体的合作社运营管理机制和利益联结机制，激活乡村生态资源、闲置资源、人力资源；积极培育发展新业态新模式，实现农户自主经营有收入、合作经营有分成、就近就业有工资，全体村民有分红的目标。

创新模式

激活三项联农带农利益机制

宝藏村乡村振兴休闲特色农业体验园建设项目始终坚持的一个原则就是站在群众一边，照顾群众的切身利益，在项目的建设过程中，坚持突出农民的主体地位，采取以工代赈的方式，让老百姓全程参与规划设计和建设，充分发挥群众的主人翁作用。

宝藏村乡村振兴休闲特色农业体验园建设项目建设因地制宜，就地取材，突出农、文、旅融合发展特色，积极探索“党建引领+村集体+乡村CEO团队+村民”经营管理模式。项目全部竣工验收后，沪滇帮扶投入部分，建立资产清单，移交村集体经济公司委托乡村CEO团队运营和管理，村集体每年进行清产核资，确保资产保质增值。村民自持部分，按照自愿原则，对资产进行评估后，折股量化，由村集体公司统一运营管理。获得的利润按照“1：1：3：5”的比例进行分配，10%用于宝藏村经济联合社入社农户分红；10%用于发展教育、医疗、养老等村级公益事业；30%作为CEO团队成员提成；50%作为村集体发展滚动资金，扩展业态。

宝藏村党总支积极培育和扶持发展龙头企业、合作社和家庭农场等新型农业经营主体，推行“合作社+家庭农场”“合作社+小农户”“家庭农场+小农户”三项利益联结发展模式。计划用三年时间把宝藏村建设成为宜居宜业宜游的和美乡村，实现资产变资金、农民变股民、村庄变景区，全力促进农文旅融合发展，多渠道促农增收。

群众主体

为村民提供更多的就业岗位

“村‘两委’真好，今年还没打算出去打工，就来动员我干活，如果是往年，我早都出去了，宝藏村乡村振兴休闲特色农业体验园建设项目开始实施以来，我一直在他们的工地上干活，每天稳稳妥妥挣100多元，下午回到家还可以帮助家里干一些农活。”以前一直在外打工的宝藏村海子村民小组村民杨大才高兴地说。

在宝藏村党总支和党员干部的组织引领下，辖区内的村民根据自己所掌握的技术和特长积极参与到宝藏村乡村振兴休闲特色农业体验园建设中。据了解，该项目施工工期10个月，村民每月至少可出勤20天，按每天150元计算，有效解决了当地钢筋工、模板工、混凝土工、水电工等35人就业问题，增加收入105万元。接待中心经营期间又有当地群众12人当卫生保洁员、8人当服务员，按平均工资3000元计算，每月增加当地群众在家门口就业20人收入6万元。项目的实施，真正让群众获得了实际利益，增强了党组织在群众中的声望，进一步密切了党群干群关系。

扮靓村庄

补齐基础短板提升人居环境

“还是共产党好，引进上海企业帮助我们，拿出了这么多钱为我们打造村庄，现在村里的环境好多了，走哪里都是平整光洁的水泥路，房子也变得漂漂亮亮的。”对比起以前，海子村民小组的李启安激动地说。

据悉，在1600万元的宝藏村乡村振兴休闲特色农业体验园建设项目中，仅人居环境提升工程项目投资就达880万元，占整个项目投资的二分之一还要多，包含道路硬化200万元、环境卫生设施提升121万元、污水处理设施280万元、输配电网改造工程61万元、路面建设工程218万元，该项目的建成，既补齐了宝藏村基础设施短板，也美化了村庄环境。

组建公司

盘活资源鼓起村民钱袋子

宝藏村乡村振兴休闲特色农业体验园建设项目实施以来，为便于统一经营管理，村党总支成立了彝良县振鑫农业发展有限公司，并将蔡文银等15户村民土地48亩统一流转，由村集体经济公司统一规划成烧烤区和儿童娱乐区，按每亩每年500元计算，每年土地流转可增加群众收入2.4万元；将李洪强等3户村民林地20亩统一流转，由村集体经济公司种植天麻，按每亩每年300元计算，可增加他们年收入0.6万元；将陈再贵的6亩鱼塘统一流转，由公司养殖鱼垂钓，按每亩每年600元计算，土地流转费用达0.36万元。该公司最大限度盘活群众零散的土地、废弃的房屋，村内的水域、池塘、果树等资源，通过集体公司提质改造、统一经营，再将产生的效益按比例分配给农户，达到了双赢的目的。

目前，整个项目带动了海子村民小组及周边群众188户脱贫农户稳定增收，带动62户各族农户发家致富，新增就业人数约1000人，当地群众人均收入可达到9600元，不断壮大了村集体经济，实现宝藏村集体经济年收入15万元。今年4月26日开始经营以来。宝藏村实现了经营性总收入16.75万元，经营性纯收入6.55万元。

通讯员：杨刚述 文 / 图