水富县委书记薛桂强:打造两大园区 建设四个城市 培育五大产业

本网讯：（记者 王明贵)水富县辖云富街道办事处、向家坝镇、两碗镇和太平镇， 2014年底全县总人口104900人，其中农业人口57000人，占总人口的54.3%，少数民族人口4370人，占总人口的4.1%。当前，全县仍有贫困镇两个、贫困村12个、贫困自然村214个，有建档立卡贫困人口4409户13366人。围绕2020年实现全面脱贫奔小康的目标，水富怎么办？日前，记者就此专访了水富县委书记薛桂强。

记者：当前水富贫困的现状怎样？

薛桂强：水富县属于丘陵与山区的过渡地带，地势西高东低，农村地区山高坡陡，资源匮乏，基础设施比较落后，尤其是农村公路通行能力差，水利化程度低，严重影响了农村经济发展，实际表现为资源穷县、基础弱县、经济小县、财政穷县。资源穷县：全县土地资源稀缺，基本没有矿产资源，水能资源虽然丰富但地方难以开发利用，自然资源占有量十分有限；基础弱县：截至2014年末，全县463公里公路硬化率仅为23.3%，农田有效灌溉率不足40%，农村自来水入户率不足50%，城镇化率仅为46.02%，薄弱的基础设施成为制约全县特别是农村地区发展的“瓶颈”；经济小县：除云天化和向家坝水电站外，2014年县域经济总产值仅为29.75亿元，其中涉及广大贫困农户的一产产值仅为11752万元，粮食总产量仅为25897吨，人均有粮250公斤，经济总量十分微小，一产发展十分落后；财政穷县：以2014年为例，全县地方财政收入2.06亿元，人均财政收入仅为660元，地方财政支出15.85亿元，收入仅占支出的12.99%，地方财政保工资、保运转、保稳定十分困难。

记者：围绕2020年实现全面奔小康，面临剩下的贫困人口，水富县将采取哪些扶贫措施?

薛桂强：围绕2020年实现全面奔小康的目标，水富县委政府以“搞好三个结合，落实四项责任”、“抓好五项工作，实施五大工程”为重点带领全县人民奔小康。

“四个结合”，即坚持整体推进和精准到户扶贫相结合。既要实行精准扶贫，突出重点，确保扶贫到村到户；又要把扶贫规划、城镇规划、交通水利规划和产业区域发展规划统筹起来，加快整乡、整村推进扶贫开发。坚持创新工作机制和解决突出问题相结。既要深化改革，推动考核机制、精准扶贫工作机制等机制创新；又要抓住重点，集中力量解决道路、饮水、供电、房屋、特色产业、乡村旅游、教育、文化、卫生、信息化等制约贫困地区发展的瓶颈问题。坚持“输血”和“造血”相结合。积极争取上级财政加大对水富扶贫开发的投入支持力度，各项政策进一步向水富倾斜。同时，不断挖掘内部发展潜力，激发内生动力，不断增强“造血”功能。落实 “四项责任”，即全面落实党政一把手负总责工作责任制、扶贫项目廉政承诺制、扶贫项目民主评议制和贫困群众民主评议制。

“抓好五项工作，实施五大工程”。“五项工作”即努力争取项目投入，积极争取中央、省、市扶贫部门加大对水富县的扶贫开发投入，今年已争取资金2000万元实施两碗镇整乡推进；认真搞好项目统筹规划：在认真做好部门规划的同时，把全县的基础设施建设、社会事业发展规划都聚焦到扶贫攻坚，与扶贫攻坚规划相衔接，按扶贫攻坚规划布局投入；加强资金监管：积极建立扶贫资金信息披露制度，县、镇（办）、村建立扶贫对象、扶贫项目公告公示制度，对管理使用扶贫资金中出现的违法违规行为零容忍；健全干部驻村帮扶机制：积极落实干部驻村帮扶工作，确保每个贫困村都有驻村工作队，每个贫困户都有帮扶责任人；推动社会扶贫：研究完善相关政策，建立社会扶贫信息服务平台，利用“扶贫日”引导各类企业、社会组织和个人等社会力量以投资兴业、志愿服务、扶贫捐赠等多种形式积极参与扶贫开发。“实施五大工程”，即认真组织实施好整乡推进、整村推进、产业扶贫、易地开发、安居工程。

记者：在推进全面脱贫奔小康的进程中，水富有哪些发展思路？

薛桂强：在今后一段时期内，水富县将“打造两大园区、建设四个城市、培育五大产业”来实现全面奔小康。

打造两大园区：即全力打造省级水富工业园区和水富港口物流园区。

建设四个城市：一是建设工业城市。进一步加大工业园区建设力度，在现有能源化工的基础上改造和提升传统产业；依托长江航道和水富港改扩建以及渝昆城际铁路建设，承接长江经济带的梯度产业转移，发展壮大加工制造业，积极拓展临港工业，到2020年力争全县工业产值达到140亿元。二是建设旅游城市。围绕“沐峡谷温泉、览大坝风光、赏金江奇石、品美酒河鲜、泡铜锣坝氧吧”的旅游主题，以“温泉、大坝、奇石、河鲜、美酒、森林”为载体，以“石博会、马拉松赛”为推手，积极创建西部大峡谷5A级景区，加快推进旅游型城市综合体建设，力争到 2020年全县游客接待量达500万人次以上。三是建设商贸城市。优化城乡商业网点布局和大型商场设置，积极发展会展经济、总部经济，努力把水富打造成为具有较大影响力的“区域性现代商贸物流集散中心和会展中心”，力争到 2020年全社会消费品零售总额达14亿元以上。四是建设港口城市。积极配合抓好临港经济发展规划，做好海关、出入境检验检疫等办事机构的争取和筹建，全力配合搞好水富港二期扩建、省级水富粮食周转中心建设，努力把水富建设成云南面向长江经济带和成渝经济区经济合作的物流枢纽港和信息港。

培育五大产业：一是培育能源产业。全力支援和服务好向家坝水电站建设运营，积极推进中小水电开发，做好张窝、杨柳滩、大鱼孔水电站发电后的跟踪服务，全力推进伏龙口电站建设；积极推进昭通燃气管道工程建设，尽快启动建设工业切割气项目。二是培育化工产业。积极支持云天化、金明化工等企业进行技术改造、产品升级，在现有化肥、合成氨、硫酸、电石生产能力的基础上，依托科技创新改进生产工艺，积极发展乙炔化工、硫化工、煤化工及其他化工产业，力争早日启动40万吨聚氯乙烯项目建设。三是培育旅游产业。加快推进西部大峡谷旅游资源深度开发和铜锣坝国家森林公园开发，依托向家坝水电站形成的高峡平湖优质旅游资源，积极发展库区和大坝旅游，大力发展乡村旅游、生态观光旅游。四是培育物流产业。以水富港口物流园区为依托，积极培育现代化物流龙头企业，实施产业物流示范工程，促进物流社会化和现代化。五是培育水产养殖业。依托境内丰富的水体资源，大力发展以库区和溪沟为主的水产养殖业。