【进展动态】主题教育一线看什么？看财政如何管好、花好每一分钱

推行政府采购交易全过程无纸化，预计仅获取采购文件、制作投标文件费、投标差旅费每年可为供应商减支1.3亿元，真正为企业做到减负；2023年筹措安排6.38亿元支持全省棚户区改造开工建设70794套，帮助棚户区居民“出棚入楼”；截至今年5月底，用创业担保贷款贴息及奖补资金撬动银行新发放创业担保贷款20.45亿元，带动超过3万人就业创业……

这些，只是云南省财政厅学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，推动主题教育不断走深走实的一个个生动侧影。主题教育一线，都有什么具体的实践和思考？有没有取得什么成效？在省委主题教育领导小组办公室日前组织的集中采访中，这是记者们最为关心的问题。省财政厅以问题为导向，用调查研究“求真”，从走深走实的作为中全面检验主题教育成效。

管好钱

为增强财政实力“开源”

省财政厅把深入推进主题教育与解决基层关心的问题有机结合，聚焦重大问题，深入省内外多地开展调研。截至7月7日，省财政厅共计开展调研125次、300天、470人次，调研发现问题正按照清单化管理，加强督导整改，逐项挂账销号，确保主题教育取得实实在在的成效。

在聚焦基层财政收支运行和预算管理改革存在的困难和问题时，省财政厅加大到市、县财政部门调研力度，以解决实际问题为目的，积极研究工作措施，推动财政运行质量和财政治理效能持续提升。通过6大行动20项改革举措，有效缓解基层财政困难。向基层兑现增收留用资金23.8亿元，激发基层财政增收和高质量发展动力。

及时研判财政经济运行形势，多渠道“开源”增强财政实力，加快预算执行进度，充分发挥积极财政政策效能。

一组数据说明了这一实效——

2023年上半年，全省地方一般公共预算收入完成1122.5亿元，同比增长29.3%，为年初预算的54.9%。全省地方一般公共预算支出完成3425.7亿元，为年初预算的49.6%，财政收支稳中向好。积极安排资金支持科技创新、稳就业、稳市场主体、对外开放等重点领域，科学技术支出增长8%，就业补助增长20.4%，支持中小企业发展和管理支出增长24.7%，节能环保支出增长26.3%，商务流通和涉外发展服务支出增长37.6%。

同时，进一步加大争取中央支持力度，转移支付和债券资金保持较快增长，进一步增强了财政保障能力。

花好钱

18.18万户居民的老旧小区将焕新颜

省财政厅把开展主题教育同财政中心工作结合起来，集中财力不断加大对经济社会发展薄弱环节和关键领域的投入力度。

今年1至6月，全省财政收入保持较快增长，基本民生、项目投资、产业发展等重点领域支出得到了有力保障。全省民生支出占比达73.9%。

在住房保障体系建设方面，2023年，筹措安排6.38亿元支持全省棚户区改造开工建设70794套，帮助棚户区居民改善居住条件。筹措安排9.95亿元财政补助资金，支持全省56448套保障性租赁住房建设，可解决近11万新市民、青年人的住房困难问题。筹措安排12.29亿元，支持全省1938个老旧小区改造，惠及18.18万户居民，老旧小区旧貌焕新颜。

用财政资金撬动银行发放贷款带动3万人就业创业

发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，省财政厅撬动金融机构发放创业担保贷款，助力复员转业退役军人、高校毕业生、返乡创业农民工、网络商户、农村自主创业农民等10类重点群体创业就业，支持劳动者自主创业、自谋职业，引导用人单位创造更多就业岗位，推动解决特殊困难群体的结构性就业矛盾。

2023年，积极筹措资金16.68亿元，在继续支持10类重点群体的基础上，重点加大对交通运输、餐饮住宿、文化旅游等行业小微企业、个体工商户以及“新市民”的支持，助力保就业惠民生。截至5月底，撬动银行新发放创业担保贷款20.45亿元，带动超过3万人就业创业。

松好绑

民营企业成减税降费最大受益群体

在民营企业眼中，只有切实的减税降费红利才能让他们“轻装上阵”。

为了减轻企业负担，省财政厅积极发挥省减税降费工作领导小组办公室的牵头作用，会同有关部门全面落实减税降费工作，特别是针对中小微企业、个体工商户及特困行业的支持，增强政策的精准性和针对性。

据统计，2023年1-4月，全省实现新增减税降费及退税缓费104亿元。其中，包括民营企业和个体经营户在内的民营经济纳税人新增减税降费及退税缓费76亿元，占比超七成，受益最大。

优化营商环境作为省财政厅的重要课题，推动了多项成果落地见效。“我们通过技术手段来降级企业交易成本。”据省财政厅政府采购管理处相关负责人介绍，我省规范政府采购代理服务、采购文件费、保证金、专家评审费、公证等收费行为，无偿提供电子采购文件，鼓励免收或降低收取保证金，禁止向市场主体转嫁交易费用。

同时，更进一步应用政府电子采购电子交易平台，实现省级政府采购项目从采购预算、采购计划到投标响应、开标评审，以及合同签订、履约验收等全过程电子化、数字化。预计仅获取采购文件、制作投标文件费、投标差旅费每年可为供应商减支1.3亿元，数字赋能政府采购降本增效作用明显。

解好疑

深入开展调查研究，不断发现问题解决问题

在推动调研研究走深走实的过程中，各级财政部门全面收集问题并以问题为导向来向上反映推动问题解决。

2021年9月，财政部等国家部门下发通知同意在我省河口、瑞丽、畹町、天保4个口岸继续设立出境免税店，并要求2022年12月31日前完成经营主体招标工作，但是受疫情影响，在规定时限内未完成招标工作，省财政厅在调研中发现这一问题，及时向财政部请示延期进行招标，财政部同意延期到2023年6月30日。省财政厅督促指导相关州市严格按照口岸免税店管理办法认真做好招标工作，及时通知具有资质的经营主体参加招标，在6月30日前，如期完成了4个口岸出境免税店的招标工作，用不了多久，我省4个口岸免税店整装待发，开门迎客。

在一线调研中，还发现了“口岸建设中的税收政策”这一重要课题。

“口岸要活，要加强‘口岸+通道+产业+物流’的协调联动发展，要抓住国家支持云南加快辐射中心建设的重大机遇，争取国家财税政策支持，做大做强口岸经济。”省财政厅税政处相关负责人告诉记者，省财政厅正在推动昆明王家营西集装箱中心站试点陆路启运港退税工作。“企业要运输一批货物到欧洲，只有到出境口岸才能进行退税，只要争取到陆路启运港退税政策，在昆明装完车就可以启动退税程序，节省了企业资金占用时间，提高了办税效率。”

财税政策正是透过这样一件件事，一笔笔钱，为企业节约成本增加效益。

春城晚报-开屏新闻记者 闵楠 文 云南省财政厅供图