深入推进“六大战略” 扎实做好“产、城、人”三篇文章丨南高原上壮阔崛起新兴之城

乘势而起绘蓝图，高原之城渐崛起。按照市委、市政府深入推进“六大战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章的战略部署，昭阳区精准统筹以产兴城、以城聚人、以人兴业“一盘棋”，奋力打好规划、建设、管理、运营四个“主动仗”，全力打造引领区域发展的生态宜居省际区域中心城市，蓝图壮阔的新兴之城昭通崛起于磅礴的南高原。

6月30日，昭阳区政府发布公告：昭鲁大道开始提升改造。因昭鲁快速化提升改造实施需要，对昭鲁大道昭通市精神卫生中心至昭阳区锦绣朝阳小区路段进行半幅封闭施工，总长4.9公里……这只是昭通中心城市的一个小小的改造项目。公告透露了一个重要的信息：昭通中心城市将壮阔南延，打通县际城市主动脉。

昭阳区对中心城市的规划早已积蓄力量，蓄势待发——紧扣“做大中心城市、做强昭阳”的部署要求，围绕“一城三区”总体格局，按照“南连、北扩、东控、西融”的原则，以国土空间规划为统领，统筹布局九大功能区，高标准编制控规和各类专规，构建“一核四带六心多点”城区公园绿地系统和“两屏相望、三道联动、四脉润城、点轴成网”蓝绿空间结构，推动中心城区由主城单核向“1+4”组团。围绕昭鲁一体化和昭阳城市高质量发展需求，系统谋划重点项目105个，总投资468亿元。2023年，全力推进21个在建项目，启动实施46个拟建项目，力争完成投资55亿元。

重传承，提品质，强配套，谋福祉——昭阳区列出了昭通中心城市建设的“路线图”。重传承：在发展昭鲁一体化的同时，昭阳区正加快老城区改造，通过稳步推进古城保护利用，加速城市更新，分批改造210个老旧小区、6个老旧街区，打造特色古旧城区，创建国家历史文化名城。提品质——深入推进“双十行动”，精心打造凤凰山森林公园，彰显“山”的魅力；新建改造“八大公园”，建设绿美社区、绿美街道，增添“绿”的氛围；规划实施“三条河”整治提升，谋划启动利济河美丽河道示范工程，构建滨水绿美生态系统，发挥“水”的优势。强配套：提升敦煌路、昭鲁快捷通道，打通绥江路、富东路等“断头路”，谋划建设纬九路、经五路等“民心路”，打造省耕国学文化公园、乌蒙水乡公园等5个核心片区，推进空港片区、高铁新区建设，到2025年，实现建成区面积70平方公里、城市人口70万人、城镇化率70%的“三个70”目标。谋福祉：完善空白区雨污管网，推进综合管廊建设，加快二污厂扩建，提升污水处理能力；建好“保交楼”，规划建设中小学和幼儿园58所、医院4所；加快推进文体产业新区及“三馆一中心”建设；全力争创国家卫生城市、全国文明城市。

微网实格，优化服务，建强“大脑”——昭阳区列示了昭通中心城市管理的“实践论”。微网实格：坚持重心下沉、力量下沉、服务下沉，建立“总网格长+片长+街长+点长+微网格员”的“1+4+17+55+N”五格共治管理服务体系。

优化服务：统筹兼顾“繁荣”与“市容”，便民不扰民、放开不放任，首违不罚，抓实“721”（7分服务、2分管理、1分处罚），打造魅力与实力并存、“颜值”与烟火相依的幸福城市。建强“大脑”：整合大数据资源，加快推进智慧城管、智慧文旅、数字社区建设，逐步实现“一网统管”，提升城市信息化、数字化管理水平。

规范发展秩序，盘活公共资产，推进功能完善，丰富消费业态，提升城市治理水平——昭阳区整合城市资源，明晰了中心城市发展之要。通过规范房地产发展秩序，盘活公租房、公园等资产，科学运营户外广告、停车泊位，加快推进城市特许经营权、收费权出让，谋划启动中水回用，提高充电桩、出租车、综合管廊经营水平，丰富特色街区、夜间经济消费业态，全力打造“昭通硅谷”，为中心城市高质量发展提供有力支撑。

千帆竞，奋者先。近年来，昭阳区始终把生态绿色发展理念贯穿到经济社会发展的各个方面，昭通中心城市发生了翻天覆地的变化，生态持续稳中向好。仲夏时节，行走在“秋城”昭阳，处处天蓝、水清、地绿，令人陶醉。在公园、小区、街头、田野，各类鸟儿在枝头或水域周边悠闲自得，或梳理羽毛，或展翅飞翔，或停歇觅食，人与鸟儿共享蓝天碧水、绿树红花，一幅人与自然和谐共生的生动画卷尽收眼底。“每天早上6时，鸟儿就开始‘歌唱’与‘对话’，各种清脆的鸟叫声交织在一起，不用上闹铃，你就知道该起床了！”杨女士提起这些鸟儿，像说起熟知的朋友。

作者：杨 明/文  柴峻峰 李世亨/图