铸牢中华民族共同体意识 | 《中国民族报》整版聚焦昭通民族团结进步创建

作者 王琪

云南省昭通市地处云、贵、川三省交界地带的乌蒙山区腹地，素有“咽喉西蜀、锁钥南滇”“云南北大门”之称，自古就是出滇入川的重要通道。历经数千年的时光洗礼，这里积累了各民族交汇交融的深厚历史底蕴。全市有45个民族633万人，其中少数民族71.5万人，是典型的多民族融居地区。

曾几何时，历史悠久与发展滞后、区位优越与交通不便、资源富集与产业弱小、文化厚重与教育落后、山川秀美与生态脆弱“五个并存”是昭通最大的现实写照。面对如此困境，易地搬迁是解决“一方水土养不好一方人”、实现贫困群众跨越式发展的根本途径，也是打赢脱贫攻坚战的重要途径。

近年来，昭通市以铸牢中华民族共同体意识为主线，因地制宜新建一批易地搬迁扶贫安置区，35.47万搬迁群众住进新居。如今的昭通，各安置区（点）基础设施不断改善，特色产业得到长足发展，民生短板持续补齐，民族团结进步创建工作有序推进，各族搬迁群众共居共学、共事共乐，共同谱写乌蒙大地的民族团结进步新篇章。

昭通市彝良县开展“建党百年 同心筑梦”主题活动，各族群众和各行业代表共唱《唱支山歌给党听》。

搬出大山天地宽

走进彝良县发界街道团结社区居民赵光蕊家中，映入眼帘的是满墙的学生奖状和幸福的五口之家合影。

“老大上六年级了，学习很好。老二也上幼儿园了，这会儿孩子奶奶带着老三去接了。”赵光蕊指着照片，笑着一一介绍。发界安置区是昭通市9个万人易地扶贫搬迁安置区之一，2019年，赵光蕊一家人搬入新房，获得了实实在在的便利，“老二、老三都是搬到这儿以后才出生的，这里交通便利，乘公交车十几分钟可直达县城，从家里去社区卫生院、去县医院都很方便。”

搬迁后，赵光蕊的丈夫参加了政府组织的技能培训，成为一名技术工，通过劳务输出前往江苏务工，每个月有七八千元收入。因孩子尚年幼，赵光蕊就近应聘了社区的公益性岗位，每个月也有一千多元收入。

“还是搬出来好，眼界开阔了，出路也变多了。我还参加了社区组织的育儿师培训，等孩子大一点儿，我也出去打工。”讲到未来的打算，赵光蕊信心十足。

赵光蕊家的变化，只是昭通大地移民群众挪出“穷窝窝”后的缩影。近年来，昭通聚焦产业就业、社区治理、配套服务设施等重点问题，后续帮扶不停。

——在中心城市周边建起安置区，让搬迁群众不仅搬出深山峡谷，更能同步享受城市服务和保障；

——移民群众进城入镇、进厂上楼，实现由传统农民到城镇市民、产业工人的跨越；

——探索创新“基层党建+社区管理+群众自治”的治理模式，在安置区（点）成立党组织，配备社区干部、设置楼栋长，提升社区管理服务水平；

——着力在各安置区（点）构建互嵌式社区环境，为各族群众提供法律援助、就业咨询、社会保障、就医就学等高效便捷均等化服务；

……

如今，搬迁群众安居乐业、和谐稳定，一个个集中安置区成为昭通大地上的新地标。

鲁甸县卯家湾易地搬迁安置区万寿菊丰收场景。

劳务输出富口袋

春节假期过后，一辆辆集中输送外出务工人员专车载满乘客，从昭通驶向东部地区的工厂企业。通过“点对点、一站式”的劳务输出，务工人员实现了“出家门、上车门、进厂门”的无缝对接。

巧家县大寨镇小寨村村民朱万祥也在外出务工的专车上。今年，他应聘进入江苏一家汽车企业。“没想到看直播还能找工作。”春节期间，朱万祥看到巧家县人社局局长罗仁彪直播介绍了多家招聘企业。经过咨询，朱万祥决定到人社部门实地考察过的一家江苏企业工作。“政府帮我们把过关，还设了服务站，我们过去也放心。”朱万祥说。

昭通是劳务输出大市，外出务工是群众增收的重要渠道。全市农村劳动力305万，常年外出务工人数达250多万，其中省外务工人数常年保持在160万人以上，务工收入超过500亿元，务工收入占全市农村家庭收入的75%以上。

为把人口优势转化成人力资源优势、把人口红利转化为人才红利，昭通市围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，抢抓东西部协作战略机遇，围绕东部地区紧缺职业开展职业技能培训，开展有组织的规模化劳动力输出，以“互嵌式”就业推动各族群众交往交流交融。

昭通市通过建立东西部协作、市县一体、部门协同、企业联动、社会参与、基层发力“六位一体”的农村劳动力转移就业机制，全力推动农村富余劳动力有组织、有技能、有品牌、有服务“四有”转移就业，促进人口大流动、大融居。与此同时，市县两级人社部门创新稳就业举措，积极开展“局长直播带岗”活动，让广大求职者足不出户就能享受到就业服务。

“‘局长直播带岗’活动推动就业招聘服务线上化，拓宽了农村劳动力就业渠道，为稳就业、保增收注入新活力。”昭通市人社局局长李盛义表示，为帮助群众转移就业，昭通市人社部门广泛搜集各地优质岗位，提前录制企业场景视频，广泛动员应届毕业生、离校未就业毕业生和有就业意愿的劳动者观看直播。

春节以来，昭通市累计开展“局长直播带岗”活动59场，推介就业岗位22万余个，实现农村劳动力转移就业236万余人。昭通市人社局先后获得“全国人民满意公务员集体”“全国农民工工作先进集体”“云南省第二批民族团结进步示范单位”等荣誉称号。

昭通特产小草坝天麻亮相上海2020中国国际旅游交易会。

特色产业稳增收

走进镇雄县呢噜坪易地搬迁产业园宝涛服装有限公司，生产车间内灯火通明，8条全自动刺绣生产线高速运转。二楼缝纫作业区设备“嗒嗒”作响，百余名工人忙得热火朝天。锁边、拉腰、剪线、熨烫……经过一道道工序，一件件成衣呈现在人们眼前。

在车间流水线上，呢噜坪安置区搬迁群众付义芬正忙碌着。3年前，一家人从镇雄县盐源镇盐溪村搬到这里，为了方便照顾孩子，付义芬选择了就近就业。

在公司三楼成品展示区，唐装、泰拳裤、绣花手提包等产品琳琅满目。“我们的产品主要销往东南亚，为旅游景点、庆典活动、泰拳比赛等供应商品。”公司负责人曹勇介绍，公司从广东潮州来到镇雄投资建厂，看中的是这里劳动力资源丰富、交通区位优势明显、营商环境好。项目占地面积25亩，计划投资6800万元，运行后可带动800人就业。

为保障全县6.5万余名搬迁群众的就业发展，镇雄县按照“政府引导、企业主体、市场化运作”的模式，分3期规划建设占地面积615亩的易地扶贫搬迁后续扶持产业园，主要承接东部地区纺织、服装、箱包、电子等劳动密集型产业。经参建各方不懈努力，一期工程部分地块已建成投用，民心光电、三晟服饰、宝涛服装、考拉鞋服等4家企业入驻园区开展运营。企业达产运行后，可提供就业岗位3000个，实现年产值4.5亿元。

厂房“搬”进安置区（点），产业“安”在家门口。近年来，昭通市立足各安置区（点）资源优势，因地制宜发展特色产业，按照“大产业+新主体+新平台”的发展思路，采取“龙头企业+合作社+集体经济+搬迁群众”联动发展模式，建立利益联结机制，让产业发展红利惠及更多搬迁群众。

和呢噜坪安置区一样，昭阳区靖安安置区已建成马铃薯产业基地5万亩、蔬菜大棚3000个、香葱基地2000亩；鲁甸县卯家湾安置区配套建设绿色食品加工园和建筑产业园，建成苹果产业基地1万亩、香葱基地5000亩、蔬菜及食用菌大棚2000个……据了解，昭通市各安置区（点）依托45万平方米配套商铺，带动自主创业就业4900余人；依托已建成的56万平方米帮扶车间，解决3500余人就近就业；统筹在安置区（点）建成苹果、香葱、花椒等产业基地，蔬菜、食用菌大棚及周边企业等岗位资源，累计吸纳4万余人就近就业。

如今，随着一个个产业园区项目的快速推进、一家家企业的投产运营，易地扶贫搬迁群众后续发展产业支撑进一步夯实。在如诗如画的乌蒙大地上，各族群众齐心协力、团结奋斗，继续讲述“感恩奋进心相连、赓续血脉力相聚、互嵌交融道相通、国之大者志相同、以文化人情相融”的昭通故事。

从红色历史中汲取奋进力量

作者 王琪 唐甜甜

走进位于云南省昭通市威信县城东北的扎西红色小镇，房廊下、街道旁，水车、红军井、乡愁书院……一书一画、一景一物，都记录着革命先辈波澜壮阔的红色历史。沿着蜿蜒的青石板小巷来到扎西会议旧址江西会馆，云南扎西干部学院现场教学教师段星正声情并茂地讲着“故事党课”，引得游客纷纷驻足聆听。

“戴元怀激动地说：‘咱们从瑞金一路出来，倒下了多少兄弟？他们能舍身赴死，我们亦能不畏牺牲！’战士们泪流满面，有的当场就写下了誓死留守扎西的诀别书。眼前的情景让周恩来的眼眶湿润了，他深情地凝望着大家，庄严地向在场的同志们行了个军礼……”讲到组建川南游击纵队动员会上的场景，段星缓缓举起右手，向在场的观众行了一个军礼。此情此景，仿佛将大家带回到那段艰苦卓绝又热血沸腾的长征岁月。

1935年2月，中央红军长征途经被称为“鸡鸣三省”的威信县，先后在水田寨花房子、大河滩庄子上、扎西镇江西会馆召开政治局常委会议、政治局会议和政治局扩大会议，作出一系列事关党和红军生存与发展的重大部署，这些会议在党史上统称为“扎西会议”。在扎西会议上，中共中央作出了“回师东进、二渡赤水、重占遵义”的重大战略决策，被列为红军长征35个重要事件之一。

昭通是革命老区，红色资源富集：从罗炳辉将军等革命先驱的救国图强，到川南游击纵队与川滇黔边区游击纵队的英勇斗争；从标志着中国革命伟大转折的扎西会议，到巧渡金沙江、乌蒙回旋战……多年来，昭通深入挖掘扎西会议的历史地位和时代价值，讲好红色故事，让红色基因根植血脉、代代相传。

通过打造“故事党课”品牌，组织开展现场学习，扎西干部学院将红军长征过云南、过昭通的基本史实，充实完善到教学内容中，让旧址遗迹成为“教室”，让文物史料成为“教材”，生动讲述革命先烈的光辉历史。学员从一张张珍贵的历史图片、一件件文献实物和一句句文字记录中，追忆红军长征峥嵘岁月，从红色历史中汲取奋进力量。

依托地域优势、资源优势，威信县把红色旅游与生态旅游等有机结合，精心打造扎西荒田红军苗寨、水田湾子、庄子上等民族团结进步教育点，在更好推进乡村振兴的同时，为促进各民族交往交流交融搭建了新平台。

根植于红色文化沃土，彝良县依托罗炳辉将军纪念馆、罗炳辉故居和红二、六军团指挥部旧址等多个红色地标，把大力弘扬社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、社会主义先进文化同校园文化建设、社区建设、民族村寨建设有机结合，积极推动教育基地与学校、社区、企业、机关单位开展交流合作，开辟“第二课堂”，用红色文化浸润传统文化，让传统文化浸润时代人心。

近年来，昭通以讲好扎西会议故事为引领，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，践行“红色基因+民族团结进步”模式，将爱国主义教育与民族团结进步教育结合，把罗炳辉将军纪念馆、扎西会议纪念馆、红军长征标语馆等红色文化阵地打造成民族团结进步教育“大课堂”，讲好各族群众赓续红色血脉、传承红色文化的故事，让铸牢中华民族共同体意识深入人心。

“大国重器” 凝聚人心

作者 王充

80多年前，毛泽东以“金沙水拍云崖暖”的豪情壮志，写出了红军长征途中巧渡金沙江后的愉快心情。而今，同样是在金沙江畔，白鹤滩、溪洛渡、向家坝水电站依江而起、强劲搏动。

“西电东送”是我国能源发展的重大战略。云南昭通地处乌蒙山区，境内山高坡陡、沟壑纵横，水能资源丰富。金沙江下游梯级建设的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝4座水电站联合调度，与下游的三峡水电站、葛洲坝水电站一起，在2000余公里的长江江段上形成世界最大清洁能源走廊。

国之重器，凝聚重托。面对支持国家大型水电站建设和脱贫攻坚的重大考量，“搬迁”成为昭通人最为熟悉的词语，“出发”成为移民对美好生活的期许。随着水电站移民安置和工程建设的启动，溪洛渡、向家坝、白鹤滩三大水电站搬迁安置移民16万余人，搬迁人数居云南省第一。

清洁电能持续输出，在点亮万家灯火的同时，也深刻改变了库区移民的命运。为做好水电移民搬迁“后半篇文章”，让库区移民“住得下、能融入、会致富、更幸福”，昭通抢抓历史机遇，通过积极有序开发水电，化资源优势为经济增长动力，兑现“建好一个电站，能带动一方经济，改善一片环境，造福一方百姓”承诺，使水电开发成果更多惠及贫困地区和移民群众。

牢记“国之大者”，主动担当作为。巧家县秉持“各民族都是一家人、一家人都要过上好日子”的理念，将城镇发展前景好的区域用于安置库区移民，规划确定8个移民集中安置区，让5万多名移民实现“进城上楼”。电站建设过程坚持与脱贫攻坚深度融合，累计整合投入各类资金2066万元，实施项目12个，涉及学校、道路、活动室、文化广场等基础设施建设。日落闲暇时，群众相聚在文化广场上，一起闲聊散心、跳广场舞。他们对党和国家的感恩之情、对美好生活的向往之心，都洋溢在笑容里。

白鹤滩水电站。

打造“国之重器”，注入发展动能。在白鹤滩水电站历时10年的建设过程中，开设了近200期劳动力技能培训班，累计培训1.7余万人次，有效带动水电站周边群众就业增收。在建设高峰期，来自全国各地的各类参建工程人员高达3万余人，各族劳动者之间结下深厚情谊。通过国家工程的建设，昭通各族群众坚定了对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同。

推进文旅融合，赋能乡村振兴。在“一县一特色”的旅游发展思路指导下，库区沿线县城、城镇和移民安置点，充分挖掘和丰富文化内涵，布局现代旅游业态，打造“一村一精品”旅游路线，以文旅融合促民生改善。如今，蒙姑古镇、白鹤滩旅游小镇等特色旅游小镇纷纷落地，一座座生态旅游新城正在金沙江畔崛起。

江流蓄势，绿电东行。昭通在澎湃绿色电能的同时，也奏响了库区百姓发家致富、迎接美好新生活的动人旋律，为促进民族团结进步和经济社会高质量发展注入了强劲动力。

来源：中国民族报 王琪 唐甜甜 王充