水富县充分发挥区位优势全面建设“美丽家园小康库区”

昭通新闻网讯：（通讯员 陈均华 杨华彬）水富县是省重点工业县之一，是滇出川渝依托长江进入中原及川渝入滇的水陆交通要道和物资集散地。云天化（厂）股份有限公司、长江第一港——水富港座落在县城郊，全面投产的国家重点工程——向家坝水电站距县城2千米，省重点旅游景区—西部大峡谷温泉距县城3.7千米，宜宾菜坝机场距县城30千米，具有良好的交通和区位优势。

几年来，水富县以支援向家坝电站建设为抓手，把建设移民“美丽家园，小康库区”，作为全面建成小康社会的重要工作摆在首位。始终围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”的移民工作目标，充分发挥县域区位优势，创新思路谋发展，超前规划抓建设。按照“四个一”移民安置和后期扶持“一线、两城、两园”工作思路，立足区位优势，全面建设“美丽家园”着力打造“小康库区”，极大地改变了移民的生活生产环境，使库区和安置区呈现出移民安居乐业、增收发展、和谐稳定的局面。基本做法是：

创新思路谋发展，超前规划打基础。常言说：不怕做不到，就怕想不到。2005年，水富县委、政府面对天下第一难的移民搬迁安置工作和移民今后的发展致富，未雨绸缪，统筹兼顾，创新思路，全面规划、谋发展、搞建设。确立了“四立足、四结合”（立足水富区位和交通优势，把移民安置工作与加快城镇化进程结合；立足移民安置集镇建设与将来带动餐旅馆、饮食服务业发展结合；立足库区风景特点与开发库区旅游资源结合；立足县域交通运输条件与组织移民发展种养殖产业增收结合）的发展战略。提出“四个一”移民安置工作思路（即：确保每户移民有一套宽敞明亮130平米的制式住房、有一个供今后营生的商铺、有一人掌握一两门致富技能、至少有一人实现就业），加强安置点综合规划设计建设，为移民今后致富发展留足空间。根据有关要求，将施工区移民安置点规划建设在西部大峡谷温泉旅游景区和县城近郊，将库区移民安置点规划建设在绥水公路沿线和向家坝水库库岸邵女坪。按照“生态宜居库区美、村庄清洁环境美、兴业富民生活美、文明和谐村风美”的建设主旨和“新农村建设标准”，狠抓移民特色小集镇建设，着力建设“美丽家园、小康库区”，为移民今后增收发展打下了坚实基础。

打造宜居宜商环境，全面建设美丽家园。征地前，该县移民住的是土坯房和串架房，生活设施不配套、做饭烟熏火燎，环境卫生差，道路泥泞不方便。为从根本改善移民的居住和生活环境条件。县委、县政府紧紧围绕“移民生活水平有新提高、经济发展上新水平、生活和公共设施全配套、服务质量上新台阶”的目标要求，创新思路建设移民家园。2006～2009年，先后将宅基地划给移民，每12户为1个单元（幢）、自行组合建安置房。为减轻移民负担，投资上亿元统一建设安置点“三通一平”基础和市政设施，统一设计房建图纸，统一房屋建筑类型和标准。强抓安置点街道和环境绿化、亮化及美化工作；配套学校、卫生所、农贸市场、自来水、天然气、污水（垃圾）处理厂站设施，全力打造宜居、宜游、宜商、休闲和娱乐为一体、具有川南民居特色风格的移民小集镇，全面建成移民的美丽家园，使6800多移民安居乐业。

邵女坪移民集镇，就是水富建设“美丽家园、小康库区”的一个缩影。当你走进集镇，映入眼帘的是宽阔的广场，水泥和白油铺就的、宽敞整洁的街道，街道两旁路灯矗立、绿树成荫；一栋栋排列有序、错落有致、独栋成型、宽敞明亮的、200平米三层的移民“小别墅”。在农贸市场、社区办公楼、卫生所、学校、公厕及区间草坪绿地和花草的衬托下，把集镇装扮得格外美丽壮观。夜晚，集镇灯火辉煌，老远看去，好像镶嵌在金沙江库岸上的一颗明珠。通过“美丽家园、小康库区”建设，彻底改变了移民从前住房、交通、生活环境和卫生条件差的状况。到水富经商、旅游、休闲的过往客人，看到移民住着“小别墅”、生活在绿树成荫、环境优美、空气清新的小集镇里，都投以羡慕的目光。如今，移民小集镇已成为城里人周末或假日休闲娱乐的场所。

帮助移民增收发展，全面建设小康库区。对移民工作来讲，把移民搬迁安置好、只做完上篇文章，要使移民“稳得住，能致富”做完下篇文章是关键。2009年来，为确保移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”目标的实现。县委、政府针对施工区移民无剩余土地，库区移民人均不足三分地的特点，充分发挥县域交通、区位和物资集散地优势，确立了移民产业发展：一线（须水公路和盐水公路一线），两城（建好西部大峡谷温泉奇石城、盐丰小区水富建材城），两园（移民工业园和邵女坪农业综合开发园）的工作思路，出台发展种养殖产业奖励政策，鼓励移民发展须（盐）水公路沿线绿色经济带；组织移民种植桂圆、猕猴桃、茵红李等特色优质水果；养殖生猪、肉牛、黑山羊，肉兔和土鸡等家禽，发展种养殖产业增收；以“两城”建设，盘活移民房产和商铺，发展金沙江奇石产业，带动移民发展旅游、餐食和宾馆服务等第三产业致富；以移民工业园和农业综合开发园建设，为移民提供就业岗位和稳定增收。出台移民贷款贴息、小额贷款政策，扶持移民创业就业，解决移民发展融资难问题。全面实施 “十二五”移民发展规划，完成70多个项目开发实施工作，全力争取各方支持，夯实移民发展基础，竭力帮助移民搞好后续发展和增收致富工作。高度重视维护移民利益和社会稳定工作，各级领导定期下访接访，认真解决遗留问题和移民合理诉求，确保了库区社会总体稳定和移民增收发展，确保小康库区建设取得了新成绩。

至5月底，为126户移民贴息贷款2800多万元、创业就业，组织20户移民规模种植优质猕猴桃800亩、茵红李1200亩、桂圆500亩、葡萄600亩；36户移民饲养生猪300头，出栏仔猪3000多头、肥猪900多头、肉牛40头、肉兔4000多只、土鸡1万只，山羊240只。扶持库区移民散户养生猪150头、出栏仔猪2000头、小家禽2万只。招商引资1亿多元，发展库区滩涂水产养殖产业，实施水上农业综合开发，为移民提供就业岗位增收。大中型库区已建成养鱼网箱466口120多亩，养殖繁育销售金沙江和横江河鱼及种苗，年产值达0.8亿多元。已启动邵女坪二期农业综合开发项目。奇石城常驻商家达200户、销售额达0.7亿多元；建材城入住品牌商家50户、销售额达0.8亿多元；组织移民开办宾馆30家、餐馆60个、旅游农家乐4家、超市和副食门店40个。通过建设“美丽家园，小康库区”，使大多数移民增收发展，部分移民靠发展种养殖产业致了富，并成移民增收致富的带头人。