做好“产、城、人”三篇文章 交出幸福昭通新答卷｜聚焦群众稳定增收 扎实做好“人”的文章

“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。”为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真落实大兴调查研究要求，全面落实省委“3815”战略发展目标和系列三年行动部署，昭通市委、市政府准确把握昭通发展面临的形势任务，充分发挥人力资源、自然资源、区位独特、交通便捷等比较优势，抢抓发展机遇，坚定发展信心，深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章，加快补齐产业支撑不强、城镇化发展水平不高、群众增收基础不牢固“三大短板”，奋力开创昭通高质量跨越式发展新局面。

“说一千道一万，增加农民收入是关键。”

昭通是习近平总书记深情牵挂并亲自到过的地方。2015 年1月19日，习近平总书记对昭通脱贫攻坚作出“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动抓好脱贫攻坚，确保扶到点上，扶到根上，让贫困群众真正得到实惠”的重要指示。昭通各级各部门和630万干部群众牢记总书记的殷殷嘱托，感恩奋进，啃下了全国贫困人口最多的地级市的“硬骨头”，让困扰昭通千百年的绝对贫困成为历史记忆。

                                         易地搬迁群众在扶贫车间制作民族饰品。通讯员 孙良晶 摄

昭通虽如期打赢了脱贫攻坚战，但部分群众收入较低仍然是一大短板。2022年，全市185.07万脱贫人口年均纯收入仅为13233元，低于全国全省平均水平，特别是人均纯收入1万元以下的还有6.6万户31.3万人，8500元以下的还有2.5万户11.6万人。如何巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守住不发生规模性返贫底线成为了昭通各级各部门必须完成的政治任务。

水富港。 记者 陈忠华 摄

党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。昭通市委、市政府坚持把发展作为第一要务，把发展作为解决一切问题的钥匙，千方百计把经济发展起来，把产业发展起来，把城市发展起来，以此带动群众进城、进厂，拓宽群众增收渠道、缩小城乡居民收入差距，持续巩固好脱贫成果、全面推进乡村振兴，努力实现共同富裕。

市委、市政府聚焦群众稳定增收，围绕185.07万脱贫人口稳定增收、提升城乡居民可支配收入、缩小城乡居民收入差距三个重点，深入实施农村居民和脱贫人口持续增收三年行动，着力提升群众生活水平，扎实做好“人”的文章。

马铃薯大丰收。通讯员 马 秋 摄

全力以赴推动脱贫人口持续增收。分层分类落实好转移就业、产业带动、综合性保障、惠民政策、节支减支等措施，确保今年底人均纯收入8500元以下对象全部消除，脱贫人口年人均纯收入加快赶上全省平均水平。

千方百计缩小城乡居民收入差距。推动高校毕业生、退役军人、返乡人员、农民工等重点群体稳定就业，着力解决失地农民、重病重学、就业困难等特殊群体收入问题，切实增加城乡低收入群体收入，确保到2025年城乡居民收入比缩小到2.45以内。

统筹推进民生事业协调发展。聚焦教育、医疗、养老、社保等事关群众切身利益的问题，加快民生补短板项目建设，强化社会保障和公共服务。加大科技创新主体和优秀人才引进培育力度，促进科技成果转化，以创新推动创业、创业带动就业。

农村劳动力集中输出。 记者 张广玉 摄

“力争实现2023年消除人均纯收入8500元以下、2024年消除人均纯收入10000 元以下且有劳动力的农村低收入群体，推动脱贫人口年人均纯收入增幅高于全市农村居民收入增幅，农村居民收入增幅高于城镇居民收入增幅。”这是市委、市政府擘画的蓝图，也是群众生活实现芝麻开花节节高的方向。

奋斗新生活，启航新征程。昭通630万干部群众正以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神全力拼搏，为开创昭通高质量跨越式发展新局面接续奋斗。

昭通日报记者 唐龙泉飞 田朝艳