昭通绥江“三务三办”解决群众办事远难贵

近年来，昭通绥江县立足群众所需、所盼、所急，探索出了县务镇办、镇务村办、村务组办的“三务三办”便民服务之路，构建起“镇为主体、村为重点、组为末端”的服务格局，让群众办事不出乡村，甚至不出村民小组，把服务送到群众家门口，大大缩短办事时间、节约办事成本，解决群众办事远、难、贵问题。目前，这一“绥江经验”正在昭通全市推广。

绥江县属典型的山区农业贫困县，境内沟壑交错，坡陡谷深，交通滞后，信息不畅，部分偏远山区群众办事、办证极为不便。为解决这一难题，促进干部直接联系和服务群众工作常态化、长效化，绥江县将县、镇、村三级行政审批事项办理工作下移一级，组建了“三务三办”三级服务工作队，主动上门为群众服务。县直部门以最大限度方便群众办事为目标，采取下放、委托、授权等方式，将生育服务证、结婚证、木材采伐许可证、农村宅基地集体土地使用证等涉及群众的61项县级审批事项及审批专用章一并下放到镇，由镇一级负责审批办理，群众办理县级审批事项不出镇就可办结。同时，16家县直部门派出负责审批事项的人员组成“县务镇办”工作队，每月定时巡回到镇开展一天现场办公，实现审批事项、公章、人员“三到镇”；将镇级审批、审核等服务事项下移到村，由一名镇领导带领民政、计生、城建、国土等站（所）负责审核的人员组成“镇务村办”工作队，带着公章、空白证（照）每月定时巡回到各村开展一天现场办公，负责审批、审核群众申请的镇级办理事项；将村级服务事项下移到村民小组，由村“两委”成员定人、定时、定点、定职、定责，每月到村民小组开展一天现场办公，负责收集群众办证所需的资料并为群众代办，同时开展走访群众活动，收集民情民意、调解矛盾纠纷、宣传解释政策，每月至少有一名村干部在村民小组开展工作，实现群众的事有人办、群众的困难有人管、群众的矛盾有人调，让群众经常看到干部的身影、听到干部的声音。

推进“互联网+”，变群众路上跑为业务线上跑。绥江县围绕优化政务环境，提高政务服务效率，大力实施“互联网+政务服务”工程，开通便民服务“直通车”。

投入资金430万余元，在全县所有镇、村（社区）和18家县直部门建立了电脑屏、电视屏、手机屏“三屏合一”的综合服务平台，将35家县直部门194项服务事项上传到综合服务平台进行宣传，18家县直部门73项办理事项均可通过综合服务平台审批办理，确保为民服务“一竿子插到底”，基本实现了群众办事不出村。探索农村电子商务，搭建农产品互联网营销平台，实现农特产品线上销售。

如今，该县涉及群众的60多个常规性证（照）在村组就能办理，群众足不出户就能办成事。距县城最远的群众，办事时间最少节省3天，办事费用最少节约了100元以上。有效解决了群众长期以来往返跑、多头跑、办事远、办事难、办事贵问题。

家住绥江县南岸镇互助村29组的群众孙树贵，通过综合服务平台，在村委会很快就办好了二孩生育证。他高兴地说：“以前我办一孩生育证跑了5天，车费都花了三四百元，现在通过网络，才花了半把个小时，而且连路费都省了，这个平台方便，真是省钱又省心。”（云报记者 谢毅）