绥江多措并举规范发展农民专业合作社

今年，绥江县坚持把培育发展农民专业合作社作为促进农民增收、农业增效、农村发展的重要抓手，采取加大政策扶持、干部结对挂钩、开展能人培训、实施目标考核、创建示范社等有力措施帮助农民专业合作社规范发展，力争把农民专业合作社办成助推农村产业、壮大集体经济、推动脱贫攻坚、促成全面小康的重要依托。

在脱贫攻坚工作中，绥江县公安局挂钩帮扶板栗镇关口村，帮助关口村发展起茶叶种植产业，100多户农户联合成立了槐花茶叶种植专业合作社，但合作社该如何运营？中长期发展该如何定位？国家有哪些政策扶持？理事长杨彬却心中无数，手上无招。绥江县供销社工作人员上门指导，将各类政策法规、注册程序、管理制度收集整理成一本专用工具书送到合作社，杨彬的困惑迎刃而解。

“过去我们对专业合作社心里边没有底。” 理事长杨彬说：“现在有了这本书，下一步如何壮大和经营管理好我们的专业合作社，有很大的指导意义。”

2017年，绥江县全面加大对农民专业合作社的扶持力度，县委政府主要领导召开专题推进会，专题研究规范发展农民专业合作社的相关工作，制定了处级领导挂钩制度，县供销社收集整理了《绥江县农民专业合作社规范发展扶持政策指南》，分发给每家合作社负责人。该政策指南明确了创建合作社、项目资金扶持、金融信贷扶持、税收优惠政策、人才支持政策和土地流转优惠政策。

县供销社主任罗军帅介绍，优惠政策涉及方方面面，最主要的有三个方面，一是项目，全县把所有的支农项目都向农民专业合作社示范社倾斜，二是资金，从今年起，全县每年整合不少于一千万资金向农民专业合作社进行扶持，三是税收，特别是印花税、个人所得税等等涉及到的主要税种都对农民专业合作社给予减免。

散乱、空壳、带动性差曾是专业合作社主要的弱点，这与带头人政策了解不够、缺乏责任担当、组织协调不够息息相关。针对实际，绥江县组织全县各镇203名致富能人进行集中系统培训，进而规范发展农民专业合作社，壮大村集体经济，带动周边贫困群众尽快走上脱贫致富的道路。

在板栗镇开展的首场致富能人培训会上，来自绥江县供销社、绥江县市场监督管理局、绥江县扶贫办、绥江县农业局、绥江县委组织部的五名主讲教师分别就《规范农民专业合作社应具备的条件》、《公司和农民专业合作社的注册程序和相关要求》、《能人在脱贫攻坚中应发挥的作用》、《在产业发展中如何提升示范和带动能力》、《发展产业与壮大村集体经济》进行专题讲解。从不同侧面，不同角度分析了农村致富能人应有的责任和担当，以及克服小农思想，规范专业合作社的发展趋势和时代要求。回答了广大群众心里关于“什么是专业合作社”、“为什么要搞专业合作社”、“怎样搞专业合作社”、“搞专业合作社有什么好处”的疑惑。

双河村致富带头人黄泽刚培训后表示，以前找不到方向，培训下来以后，终于明白回去应该做些什么了。

板栗村致富带头人吴兴明表示，了解到了政策的倾斜，现在更有信心了，回去将组织好农民和贫困户，带头把板栗全镇“两大两小”野鸡养殖做好，做大做强。

培训采取巡回方式进行，每个镇举办一场，从5月19日持续到5月23日。相关负责人表示，培训既是政策宣传的平台，也是解决困难和通道，希望通过培训让致富能人在脱贫攻坚进程中发挥更加积极的作用。

示范社创建是发挥示范效应、总结办社经验和完善合作社管理的有效措施，绥江县积极开展示范社创建，引导合作社健全监事会、理事会等各项机构，完善财务管理、股权设置、股份分红等各项制度。在原有1家国家级示范社、4家省级示范社、3家市级示范社的基础上，择优选择了40家合作社进行示范社创建，其中包括1家省级示范社、5家市级示范社和34家县组示范社。

通讯员 罗洪