和风细雨润乡村

 ◆记者 王明贵 通讯员 李仁安

民主协商得人心，社区建设见实效。华峰社区通过加强党的领导，开展城乡社区民主协商，在小区卫生管理、乡村公路维护、农业产业结构调整、精神文明和民主法制建设等方面实现新突破，促进了社区和谐发展。

华峰社区是一个城乡结合的社区，2012年绥江新县城搬迁，将向家坝电站建设库区淹没后农村进城安置的移民搬迁入住取名翠峰小区，将翠峰小区划归华峰社区管辖，华峰社区现有村（居）民1026户4283人，自2013年初开展城乡社区民主协商创建以来，经过3年多的探索和实践取得了显著成效。

城乡社区民主协商是基层群众以及村（居）民自治的生动实践，华峰社区始终坚持有事多协商，遇事多协商，做事多协商，加强城乡社区协商，有利于解决群众的实际困难和问题，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，找到群众的最大意愿和要求，促进社区基层民主建设健康发展。结合社区实际，华峰社区不断加强社区党组织建设，配齐配强社区党总支和居民委员会，成立了社区民主协商监督领导小组，对社区民主协商的每件事项以及民主协商的全过程进行跟踪监督，由社区负责纪检工作的人员以及部分片区党支部书记和老党员、群众代表参加，对社区民主协商的具体事项实行阳光操作，对需要协商的项目和协商的结果实行公开，随时接受群众的监督。

民主协商是社区两委连接村（居）民群众的桥梁和纽带，是实行民主集中制、推进社区经济社会发展的法宝。在开展城乡社区协商工作中，华峰社区充分发挥社区党组织在民主协商中的核心领导作用，坚持村（居）民群众自治制度，尊重群众的意愿，充分保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，促进村（居）民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，保证了协商活动有序进行，协商结果合法有效。

翠峰小区部分属农村移民进城安置，脏、乱、差现象时有发生，每户每年240元的卫生费交社区转县城管办和环卫站的方式实属无法收取，针对这一非常棘手的难题，经社区“两委”及时研究并提交翠峰小区居民小组长和部分群众代表开展民主协商，积极探索对策，在充分征求居民意愿的基础上，多次召开听证会充分征求意见。通过召开居民代表会议和各居民小组院坝会，在全县率先开展了小区居民卫生费自收自支、自我约束和管理的新模式，保洁员由社区聘请和管理，对收取的小区居民卫生费的收支实行专栏和口头公布等形式公开。保洁员的工资报酬与县城管办脱钩，由翠峰小区统一支付，小区环境卫生面貌发生了翻天覆地的变化，受到中城镇党委政府和县级有关部分的好评。同时，结合县委、政府关于开展创建省级文明城市、卫生城市的目标要求，社区“两委”积极向上级争取资金修建了篮球场，增设了排水沟，建起了社区居民活动场所、农家书屋，社区人居环境取得了可喜变化。

结合华峰社区20多公里乡村公路维护难的实际，经村民民主协商，采纳了村民的意愿，对17.5公里乡村公路主干道实行按受益农户分段维护和管理，确保乡村公路背沟疏通，每年两次以上清淤除草，未出现晴通雨阻的现象发生，确保了乡村公路畅通，乡村公路管理模式实现新突破。

在通过村民民主协商、充分征求民意的基础上，念好“山字经”、打好“绿色牌”，完成县城面山造竹2600亩，实现了新县城后山面山绿化；种植半边红李子1200亩，农民户均增收1万元以上，实现产值50余万元；已种植核桃500亩、猕猴桃530亩，两三年后挂果见效。