和谐乌蒙 同心筑梦 昭通民族团结进步创建| 奏响和谐曲 共铸团结魂——云南省昭通市创建全国民族团结进步示范市纪实

素有“锁钥南滇，咽喉西蜀”之称的云南昭通市，是“南丝绸之路”的要冲，自古便是中原文化进入云南的重要通道；如今，又是云南连接长江经济带和成渝经济区的重要通道，是内陆连通南亚、东南亚和云南通往内陆的双向大走廊。

新征途，新使命。党的十八大以来，昭通市以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧扣“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”总目标，紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”主题，以点串线、以线连片、以片带面深入开展民族团结进步创建工作，实现了创建工作全覆盖，促进地区各项事业长足发展。各族群众手挽手、肩并肩，呈现出一幅民族团结进步新画卷。

1 顶层设计，健全机制促创建

“近年来，我们把民族团结进步作为‘生命线工程’来推进，创建工作经历探索尝试、总结成型、深化提升、提档升级四个阶段。”昭通市委常委、统战部部长戈昌武说。

据介绍，昭通市制定专项规划，出台以“五大工程”“五大行动”“十进十促”等为主要内容的政策文件，健全民族工作委员制、民族工作协调机制，制定“两个纳入”相关制度，定期召开常委会、推进会、调度会等推进民族工作，形成齐抓共管局面。同时，市、县分别成立示范创建中心和民族宗教事务中心，增加3至5个编制，确保基层民族工作有人懂、有人抓。

文化认同是民族团结之根、民族和睦之魂。昭通市全面推进中华民族共有精神家园建设，擦亮“第五个中国文学之乡”品牌，用优秀文学作品引领各族群众铸牢中华民族共同体意识。积极推动各民族优秀传统文化创造性转化、创新性发展。完成省级民族文化建设项目40个，成功举办昭通市第二届民族民间文艺汇演、民族赛装文化节和首届少数民族迎新春绘画作品展等活动，积极组队参加全国、全省文体比赛和展演并取得优异成绩，搭建起各民族文化交流互鉴平台。

昭通市坚持把铸牢中华民族共同体意识教育纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育。结合昭通革命历史和现实经历，突出讲好红色革命故事，打造铸牢中华民族共同体意识主题场馆、长廊、公园等标志性建筑，精心培育“石榴籽读书班”“金江石榴红宣讲队”，常态化开展宣讲，并把铸牢中华民族共同体意识宣传教育贯穿到成就宣传、主题宣传、典型宣传和舆论引导中，弘扬主旋律、传播正能量，引领各民族牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。

截至目前，昭通市建成全国民族团结进步示范县2个，云南省民族团结进步示范县7个、民族团结进步示范单位159个。

2 夯实基础，扎实推进共同富裕

一排排崭新的民居整齐有序，一条条宽敞的街道干净整洁，红花绿草相得益彰，花园房宽敞明亮，文化馆、幸福院、污水处理站一应俱全……走进鲁甸县龙头山镇，一幅壮美的乡村画卷徐徐展开。谁会想到，2014年8月3日的一场6.5级地震，曾让这里成为一片废墟。

龙头山镇有汉、回、彝、苗等25个民族共5万多人。2015年1月19日，习近平总书记来到鲁甸地震灾区看望干部群众，他表示，党中央始终关心着大家。天灾无情人有情。老天爷把大家的家园毁了，党和政府一定要帮助大家建设一个更加美好的家园！

8年多来，龙头山镇团结互助、自强不息，大力发展花椒产业，年产值达3.8亿元，并依托都（匀）香（香格里拉）高速，努力把“全国朱提文化体验第一镇”“抗震救灾红色文化”的蓝图变为现实，积极建设旅游小镇，促进乡村振兴。

像龙头山镇这样，基础设施得到改善，又结合自身实际打造出优势特色产业的乡镇，在昭通还有很多。

“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子。”昭通市副市长马洪旗介绍，昭通市主动融入和服务新发展格局，深入推进乡村振兴、产业兴市、交通强市、城乡融合、生态优先、人才支撑“六大战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章，全面加快发展步伐，全市经济实力和质量效益大幅提升。

突出增收富民。昭通市在云南率先开展农村居民持续增收三年行动，全市人均生产总值和地方一般公共预算财政收入分别增长9%、6.6%，城乡居民人均可支配收入增长5.85%、8.91%。

推进发展助民。聚焦脱贫群众增收关键点，昭通市实施脱贫人口持续增收三年行动，坚决守住不发生规模性返贫底线。强化易地搬迁安置区和乡村振兴示范建设，集中力量推进9个万人以上易地搬迁安置区打造脱贫致富示范样板，实施乡村振兴“百千万”示范工程，启动建设了25个示范乡镇、90个精品示范乡村、774个美丽村庄，与中国农业大学合作建设3个脱贫致富示范区先导工程，农旅融合助力乡村振兴。

强化产业富民。以绿色、高端、精品为方向，建成苹果、筇竹、天麻等基地，高原特色农业产业成为昭通振兴“支撑点”。

注重强基为民。大力实施“五网”建设，形成市内两小时、周边州市三小时“交通圈”。同时，打通11个出滇、入川、进黔高速通道；成贵高铁把革命老区带入发展快车道；昭通机场11条航线架通了与京津冀等重要区域的“空中走廊”；新改建农村公路2.3万公里，乡乡通油路、村村通硬化路；公路、铁路、水运、民航无缝衔接，与物流网、 信息网、能源网融合发展……

强化保障便民。县域义务教育全部实现基本均衡发展，昭通师专升格为昭通学院，成功创办昭通卫生职业学院，昭通职业学院设置获云南省政府批复，省级区域医疗中心项目云南省滇东北区域中心医院建成投用，各族群众在家门口就能享受到优质的教育、医疗资源。

聚焦生态利民。贯彻落实习近平生态文明思想，创建国家级卫生县城3个、重点生态功能区县1个、生态文明建设示范县1个、森林乡村9个，全市393条大小河流保持清水出昭通，森林覆盖率达到50.1%，中心城市空气质量优良率达100%。

3 文旅融合，谱写民族团结繁荣曲

昭通市威信县，地处云贵川三省接合部，素有“鸡鸣三省”之称。1935年2月，一渡赤水后的中央红军，首次进入威信扎西地区，在此驻扎11天，召开了著名的“扎西会议”。

讲好扎西故事，赓续红色血脉。威信县深挖扎西会议故事，推出红色旅游精品线路，涵盖威信县扎西老街、扎西镇江西会馆中央政治局扩大会议旧址、扎西会议纪念馆、扎西烈士陵园、威信县水田花房子中央政治局常委会议旧址、威信县水田关口坳（重走长征路）、扎西镇大河滩庄子上中央政治局会议旧址。独特的红色文化吸引着四面八方的游客，让红色基因不断传承和发展。

立足红色旅游资源，威信县的生动实践是昭通市打造“民族团结进步+旅游业”深度融合发展模式的一个缩影。目前，昭通市完成镇雄、彝良、威信、巧家4县263项长征遗址遗迹核查，分别入选云南省、昭通市第一批不可移动革命文物名录37项、95项；实施精品“红军村”、“鸡鸣三省”大峡谷生态文化旅游区等一批文旅融合项目建设，开展“红城红军情·赤水赤子心”十大行动等。

除了红色资源，昭通市同时拥有秀丽的自然风光，彝族六祖分支景区等成功创建为国家4A级景区，小山峡景区、山海洞景区等顺利评定为国家3A级景区，昭通市3A级以上景区增至21家；从昭阳区水富铜锣坝国家森林公园、镇雄县五德天坑溶洞群到绥江县罗汉坪蝴蝶苗寨等，昭通市一批景区景点建设取得重大进展，初步建成滇川黔渝区域特色文化旅游目的地，成为挖掘民族文化资源的重要抓手。同时，昭通建成8个中国少数民族特色村寨，12个云南省少数民族特色村寨，1个云南省少数民族特色小镇。

依托各族群众共同演绎的多民族聚居、多元文化共融的鲜活历史，昭通市讲好“历史文化+民族团结”故事。精心打造豆沙关4A级景区，挖掘袁滋摩崖石刻深刻内涵，向游客讲述“维国家之统，定疆域之界，鉴民族之睦”的重大意义。

一花独放不是春，百花齐放春满园。如今，昭通市各民族亲如一家，像石榴籽一样紧紧抱在一起。平等团结互助和谐的社会主义民族关系，如阳光、空气般融入生活中，流淌在各族群众的血液里。

事成于和睦，力生于团结。新时代新征程上，昭通将继续讲好别具魅力的民族团结进步“昭通故事”。

来源：中国民族报