昭通市开展“暖心行动”持续优化营商环境增强发展动力

日前，昭通市启动优化营商环境“暖心行动”，全市上下把优化营商环境贯穿到深入推进“六大战略”，扎实做好“产、城、人”三篇文章的始终，深入践行“三法三化”，推动形成“亲不逾矩、清不远疏，公正无私、有为有畏”的政商关系，做到“亲而有界、亲而有度，又清而有责、清而有为”，全力打造“清廉云南”建设昭通营商环境品牌。

昭通市制定出台了《昭通市优化营商环境“暖心行动”工作方案》，从打造一流服务环境、营造公平竞争市场环境、构建亲清政商关系三个方面，制定了31项工作措施，打造“昭通效率”“昭通服务”“昭通诚信”营商环境新名片。

昭通市坚持问题导向，完善问题发现机制，抓实“提质培优年”行动，聚焦职能转变、政策落实、服务企业、作风建设等方面，解决一批“难点”“堵点”“痛点”问题、推介一批先进经验、曝光一批反面典型，突出示范引领、警示教育，监督推动地方党委政府切实扛起优化营商环境主体责任，行业部门树牢“企业有事马上办”的责任意识；健全完善优化营商环境长效机制，监督推动“放管服”改革举措真正落地落实，严肃查处一批损害营商环境的典型问题，切实构建良好的亲清政商关系，保障“两个毫不动摇”落实到位。

在开展“暖心行动”中，昭通市围绕政策落实不到位，吃拿卡要、以权谋私和政商关系“不亲”“不清”监督重点，坚持“查改治”一体推进，建立健全问题清单动态更新、督促整改、反面典型案例归集、问题线索移交等工作机制，形成“问题发现—督促整改—线索移交—通报警示”工作闭环，紧盯企业反映强烈的“痛点”“堵点”问题和作风问题，深究细查，推动营商环境持续向好。

昭通市着力健全完善各级领导干部挂钩联系民营企业、中小企业、外来企业等工作机制，持续开展“千名领导挂千企、当好暖心‘店小二’”主题活动，各行业严格落实“企业联络员”制度，推行“一企一联络员”，加强与企业的常态化联系，规范政商交往行为；有序扩大优化营商环境前哨站试点范围，推行常态化“一把手”走流程，健全完善营商环境问题线索和意见建议征集办理机制； 依托“云南省外来投资企业服务平台”，办理外来投资企业问题反映及投诉事项，积极帮助外来投资企业协调解决困难问题，维护外来投资企业及投资者的合法权益；进一步拓宽市场主体信访举报渠道，有效引导群众对营商环境进行监督评价；组织开展“百场座谈千家市场主体”活动，深入不同行业领域、不同类别、不同规模的市场主体，认真听取市场主体诉求，对市场主体提出问题进行解答，增强企业长期发展信心；持续推进“三进市场主体”活动，坚持政策宣传解读、政策服务、政策兑现进市场主体，让市场主体知晓政策、弄懂政策、兑现政策；广泛开展“云南评议”活动，依托“云南评议”（群众扫码评议）二维码，让市场主体和办事群众通过扫码及时对办事过程满不满意进行评价，推进服务水平提升；深入开展“营商环境护航”活动，以“钉钉子”精神分步骤、有重点地对相关工作开展监督检查，并适时进行“回头看”，以强力监督执纪问责倒逼主体责任和监管责任落实到位。

昭通市进一步压实工作责任，把优化营商环境“暖心行动”作为日常监督的重中之重，全力抓好落实。加强工作统筹，充分调动各方力量，健全问题清单动态更新机制、督促整改机制、反面典型案例归集机制、问题线索移交机制，推动工作落实。

据介绍，去年以来，昭通市深入贯彻落实省委、省政府作风革命、效能革命要求，以抓干部作风提升为统领，以开展营商环境大提升专项行动为主线，扎实推进“五大环境”建设，全市经济迸发活力，营商环境越来越优。2022年，昭通全市市场主体总量达325844户、新增市场主体6.78万户，增幅排全省第一，引进市外到位资金1065亿元。

聚力“五个新”推动主题教育见行见效。学校党委坚持“三并重三注重”开展好主题教育，把开展主题教育与加强党的建设工作、落实立德树人根本任务紧密结合起来，与深化教育教学改革、全面提升人才培养能力、推动高质量内涵式发展紧密结合起来，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制有机融合，确保主题教育思路新、途径新、方法新、成效新、亮点新，出特色、出成效。主题教育在学校和二级学院层面并重开展；在学校领导和中层干部层面并重加强；在调查研究、检视问题和解决问题几个环节并重推进；注重建章立制，把理论学习、调查研究、检视整改、推动发展贯通起来，形成成果，并注重学习转化。通过开展主题教育，教职工思想认识更加高度统一，干事创业的积极性空前高涨。力争做到教学质量全面提升，科研质量取得新突破，人才培养实现新突破，考研人数逐年攀升，就业质量稳步向好。目前，学校“开放办学、特色办学”的理念深入人心，“一院一特色、一院一亮点、一院一品牌”成效渐显，体育学院中长跑、短跑、田径新的亮点正在形成，红色文化舞台剧《赓续扎西魂》精彩绽放，绿美校园实现新发展、小美院建设上新台阶。

云南日报记者 谢 毅