阅读昭通·法治 | 以“公益”之名亮剑 护佑金沙江水清

我是永善县人民检察院检察官张平，是一名奋斗在公益诉讼战线的“老兵”。公益诉讼检察官是什么样？与大多数人想象中的可能不同，我们的主要工作地点不是吹着空调的办公室，也不是庄严肃穆的法庭。更多的时候，我们是在田间地头，在臭水沟旁、垃圾堆边，在灰尘漫天的渣土前，在破败毁损的文物设施处，在崇山峻岭的……在烈日暴晒下或寒风里做笔录、拍照片、访群众……

历史文化底蕴深厚、物产资源丰富、发展潜力巨大是永善县的耀眼名片。15年前，我怀着对检察事业的一片热爱和赤诚向往来到检察院，并在这里扎下了深根、长出了新芽。在这里，一座溪洛渡水电站建设助推着永善经济社会的发展，一条金沙江哺育着沿岸数十万永善儿女。

曾经，这美丽金沙江也曾遭遇过“创伤”。

世界排名第四大的溪洛渡水电站建成使用后，高峡平湖、风光旖旎、引人入胜的金沙江美不胜收。但是，在一次下乡走访时我们发现，金沙江永善段江面上总是笼罩着一块巨大的“黑斑”，时而还有阵阵臭味发出，水面颜色也浑浊不清。

“这一定是江水被严重污染了”，作为公益诉讼检察官的直觉告诉我……

回检察院后，我立即将这一情况向院领导汇报并获得同意后，马不停蹄带领办案团队蹲点深入进行调查。我晕船，根本不敢往江面靠近，但是想着肩上维护国家利益和社会公共利益的重任，便觉心有猛虎，脚下有了坚韧的力量。于是，我便带领同事开始了细致的调查……

经走访和咨询周围群众发现，永善县金沙江沿岸部分居民在未经行政主管部门许可，在未办理水域滩涂养殖合法证件的情况下，擅自在金沙江面上设置网箱从事养鱼活动。经咨询有关行政机关得知，网箱养殖出现超规划、无序发展的情形，导致水体污染，破坏水域生态环境，影响下游人们生产生活用水安全。

纠正违法不必诉至法庭，诉前实现公益保护目的才是最佳司法成效。对线索进行评估后，我们迅速进行立案调查。当时正值永善最炎热的时候，室外温度接近40摄氏度。在乡间小路上、在群众家里、在养殖户家里、在船上，我们顾不得汗水浸透检察制服，额上的汗水流进眼眶，汗水将眼睛刺痛，用手一抹一甩，继续调查取证。有人提出缓一缓等天气凉快了再进行处理，但是我坚定认为，环境保护不能等、水域安全不能拖，于是头顶炎炎烈日，我们便开始了爬山涉水的调查之路。

在充分调查取证后，我带领办案团队经过无数个夜晚加班进行案件研讨，一致认为，三家主管行政机关存在怠于履行监督管理职责的情形。经过认真审查，我们分别向三家行政主管部门提出了切实可行的检察建议，督促依法组织对全县非法网箱进行排查和拆除。

检察建议不能一发了之。发出检察建议后，我们发现由于各部门认识不一、统筹协调力度不够，库区网箱拆除取缔工作存在停滞不前的情况。于是，我们召集三家行政主管部门召开工作联席会，沟通交换意见，推动形成工作合力，最终制定了处理方案，明确具体拆除期限和目标。

网箱拆除过程中，我们持续做好跟进监督，多次前往养殖流域查看拆除进度，蹲点了解公益修复情况，晕船怕水的我也能有效地在网箱上开展工作。

坚持以人民为中心是检察办案的基本原则和司法理念。看着养殖户为售出鱼儿愁眉苦脸，我便和同事积极想方设法为养殖户联系销路，大家通过自己的“朋友圈”进行宣传，帮助联系大型采购点，最终及时将养殖的鱼全部售出，最大程度挽回了养殖户的经济损失。

纵然过程很艰辛，只为结果而欢喜。我们通过持续一年多坚持不懈的跟进监督，充分调动各方力量共同参与到网箱拆除工作中，各行政机关之间齐抓共管、协同共治、共同发力，终于有效破解了金沙江非法网箱治理难题。同时，我们还积极做好养殖户的释法说理工作，把检察办案变成生动的现场“法治课”。

“办理一案，整改一片，教育和影响社会面”，在大家的共同努力下，全县2967口网箱最终全部拆除，实现了非法养殖网箱“清零”，成功还人民群众一片金江绿水。

而这，只是我们检察公益诉讼工作中的一个小小片段，大地重披绿装，垃圾“山”被运走，文物被修复，埋藏在地下的污染物被清除……这众多的片段在我脑海中才刚刚组成公益诉讼检察故事的开端！

如今的永善，真正走上了“两岸青山翠，金江风景美”的绿色发展之路，呵护绿水青山的环保理念也逐渐深入人心；如今的永善，新的发展蓝图已经绘就，作为这片沃土上的公益诉讼检察官，我们将持续为永善生态修复示范区建设作出努力，助力乡村振兴。我们坚信，永善检察人必会续写更加精彩的检察故事篇章……