水富市扎实做好“城”文章—— 构建宜居宜业的和谐港口之城

5月末的水富，尽管热浪袭人，但也抑制不了市民亲近江水、亲近自然的激情，华灯初上的水富，温馨和谐而不失繁华，市民三五成群来到金沙江边，感受江水的温情；走进金沙湖公园，漫步于三尺廊道，清风拂过脸庞，在灯光的辉映下，体验世外桃源般的生活……

一座温馨的港口之城，变成了一座来了就不想走的城市。

“近年来，昭通市委、市政府紧紧围绕将水富建设成昭通副中心城市和云南融入长江经济带的门户城市，将规划放在城市建设的先决性位置，把云富、高滩、温泉、楼坝四个组团一体化规划，一并推进。” 水富市委常委、常务副市长郑朝喜说。

水富立足前瞻性规划，构建“一核、两廊、三区”总体格局，塑造“一区、一港、四组团”空间结构，谋划“一调、一建、双承接”发展路径。以中心城区为“港园城”融合发展核心，联动金沙江、横江发展廊道，推动产城融合示范区、乡村振兴示范区、生态发展示范区协调发展。着力推动以现代工业为主导的水富经开区、以现代物流业为内核的水富港与温泉组团、云富组团、高滩组团、楼坝组团功能互补、资源共享、协同发展。调整中心城区空间结构，规划腾退云富街道土地97.57公顷，承接港口扩能改造、物流园区建设。规划新建面积6.18平方公里、人口6万人的温泉新区，将之打造成为承接中心城区城市功能、服务水富港和水富经开区的“主阵地”。

水富按照“产城人”融合发展的思路，先后实施了“美丽县城”建设、老旧小区改造，诸如对糖房巷、建设巷、天桥巷等与城市发展不匹配的地方进行微整形改造，全面消除了“城中村”，新建高品质商住房4178套，改造老旧小区住房970套，推进沙坪“城中村”、水富港扩能工程中心作业区征拆，全面提升了老城区的品质。

“你好，我是水富城管，你的车辆已经违章停放，请你及时移到指定停车位……”指挥中心喊话不到1分钟，违规停放于云天化农贸市场后门口的车主就将车辆及时移走。

在水富城市运营管理服务中心，通过工作人员现场演示，记者直观地感受到指挥中心与城区180个视频探头相连的实时场景，可运行城市“十乱”的14种算法，实现城市闭环智能管理。据介绍，在水富城市建成区划分三级网格54个，2800余名党员干部常态化融入社区“微网格”，将网格巡查与城管进社区有机结合，实现城区管理无盲区、全覆盖。以群众满意度作为衡量工作的标准，成立城市精细化管理委员会，推行“接诉即办”服务制度，95%以上的群众反馈问题全环节处置用时不超过60分钟，以网格化推动高效能治理。

更难能可贵的是，水富城管的柔性执法是城市管理的又一亮点。水富城管对一些确实需要临时占用和搬运货物的商户，执行25分钟的容错处理机制，更好地满足当地居民和商户生活与经营需求。在违章处罚上，到大厅接受处罚的对象可选择性地接受处罚——选择抄写自己所违反的法律法规条款5遍或选择缴纳罚款……

走进温泉新区，尽管没有全面投入使用，但一栋栋建成的高楼和一条正在施工的双向6车道的新旧城区连接线，无不彰显着这座城市规划的前瞻性。

水富围绕“建设温泉新区、完善高滩城区、提升云富老城区”的目标任务，积极稳妥推进“退旧城”“建新城”，高标准高品质规划建设温泉新区，设计规划面积为6.18平方公里，总人口约6万人，规划目标为宜居宜游的现代化精致山水城市，构筑“三廊四区三心”的城市空间框架，不断拓展新区功能。

“到‘十四五’末，水富新增建成区面积2.5平方公里，城镇化率达80%，以产促城、以城聚人，‘产、城、人’进一步融合发展。” 郑朝喜介绍道。

同时，在宜居宜游方面，水富构建以玛瑙森林公园为核心，以城市公园和口袋公园为支撑的公园体系，持续推进铜锣坝仙女湖景区、西部温泉大峡谷、邵女坪景区、金沙湖公园提档升级，滨江城市独特魅力更加彰显。

昭通日报记者：毛利涛 田朝艳  文/图