做好“产城人”三篇文章 推动高质量发展取得新成效

产业是支撑、城市是空间、人是主体，做好“产、城、人”深度融合，是落实省委“3815”战略发展目标的具体行动，是巩固拓展脱贫攻坚成果的现实要求，是推动昭通经济高质量跨越式发展的必要之举和必由之路。市委在水富召开现场调研座谈会，对于全市上下统一思想、凝聚共识、勠力同心深入推进“六大战略”和“产、城、人”三篇文章三年行动有着重要的现实意义。

习近平总书记在二十届中央财经委员会会议上重点研究了“产”和“人”的问题，为我们做好“产、城、人”三篇文章提供了新的方向指引和根本遵循。市委、市政府也于日前印发了《昭通市深入推进“六大战略”、扎实做好“产、城、人”三篇文章三年行动工作方案》，全市各级各部门要全面贯彻新发展理念，加快工作理念转变、工作方式转变、工作作风转变，全面提升推动高质量发展的能力和水平。

做强“产”的文章。产业是城市发展的物质基础和动力源泉，在城市发展中起着决定性作用。就昭通而言，经济增长主要靠投资拉动，抓好项目建设，就等于抓住了经济发展的“牛鼻子”。因此，我们要聚焦壮大“三个经济”，做优一产、做强二产、做活三产，坚定不移做大规模、扩大总量，打造高原特色农业、绿色能源产业、绿色硅铝产业、磷化工及新材料产业、现代服务业“5个千亿元级产业”。健全落实调度机制、联动机制、督导考核机制，坚持培育壮大新兴产业和优化升级传统产业两手抓、两促进，确保“产、城、人”三篇文章各项任务落细落实。

做特“城”的文章。市委明确提出，要做好“城”的文章，做“大”昭鲁一体化中心城市和镇雄县城；做“强”昭阳、镇雄、水富，做“特”彝良、鲁甸、大关、盐津，做“优”威信、巧家、永善、绥江；做“美”县城，推进城乡融合发展。面对新目标和新要求，我们别无选择，只有坚持因地制宜，立足各县（市、区）特点和优势，科学把握功能定位，分类引导县城发展，才能让“城”更特更美。

做实“人”的文章。产、城融合的核心是人。人，既是生产者又是消费者，是决定城市发展的最根本动力，是实现产城融合的出发点、连接点和落脚点。昭通作为人口大市，做好“人”的文章尤为重要和紧迫。我们必须把“人”放在第一位，多层次、多维度抓实脱贫成果巩固、民生改善、社会治理，要抓好教育、人才引进、卫生医疗和康养服务、优生优育、劳动力转移就业等关乎民生的大事、小事、具体事，牢牢守住“不发生规模性返贫、不发生系统性债务、生态安全”三条底线，全力保障发展安全，切实增强群众获得感、幸福感、安全感。

做好“产、城、人”三篇文章，产、人融合是基础，劳动者的生存发展需要通过产业提供就业来实现；产、城融合是关键，产业发展需要城镇提供空间载体；城、人融合是归宿，城镇应为人口提供适宜的工作和生活环境。产、城、人融合，意味着“产”能释放更强的发展潜力，“城”能提供更好的发展空间，“人”能获取更高层次的需求。

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。落实好“产、城、人”三篇文章三年行动，必须要逐项研究细化，补短板、强弱项、扬优势；必须要着力加强党的领导，大兴调查研究，推动党员干部下基层、解难题、办实事。如此，才能真正做到“以人兴产、以产促城、以城留人”，交出落实“三篇文章”合格答卷，推动昭通经济社会高质量跨越式发展。

昭通日报评论员