念好“盯破推”三字经 ——昭通市司法行政系统开展普法强基补短板专项行动侧记

为严格落实省、市普法强基补短板专项行动工作部署，昭通市司法行政系统采取“三个全覆盖”和“盯、破、推”3字工作方法，推动实现精准普法、高效普法，通过实施“十百万千”专项活动，实现普法强基补短板专项行动与司法行政工作深度融合，组织开展普法宣传活动2.8万余场次，社区矫正对象现身说法活动123场次，调解矛盾纠纷4623件，调解成功4490件，调解成功率为97.12%，培养法律明白人5361人，调解员10178人。

盯重点，聚焦“三下降一扭转”目标

对照《昭通市普法强基补短板十条措施》中明确的重点区域、重点问题和重点对象，紧盯职能工作领域三个重点，实现帮扶重点对象和解决重点问题措施具体化、重点工作力量责任清单化、重点乡（镇、街道）普法宣传常态化，实现“帮扶+普法”“服务+普法”“调解+普法”三个全覆盖。一是紧盯重点对象和重点问题。紧盯社区矫正监管对象，滚动排查，对排查出来有重新违法犯罪倾向的人员，及时采取有效措施预防制止；紧盯挂千村重点对象和重点问题，按照属地原则，责任部门紧盯“八类”特殊群体和家庭风险、校园安全、矛盾纠纷化解等重点对象和问题。二是紧盯重点工作力量。不断压实律师、法律明白人、农村学法用法示范户、调解员、法律服务工作者和驻（挂）村工作队普法志愿者力量，推动普法强基补短板专项行动贯穿司法行政工作全过程。三是紧盯重点乡（镇、街道）。以近3年发生2起以上命案和发生过一案致死4人以上命案的乡（镇、街道）、9个万人以上易地搬迁安置区、水电移民安置点、金沙江和赤水河流域乡（镇、街道）为重点，每年普法宣讲不少于2次，加快建成赤水河生态文明法治文化阵地集群，实现示范活动和阵地建设整体推进。

破难点，整合资源精准靶向发力

印发《昭通市司法局关于开展普法强基补短板“十百万千”专项活动的通知》《昭通市2023年法治宣传教育重点工作任务清单》等文件，充分整合力量，加强协调联动，开展“十百万千”专项活动：十场社区矫正现身说法活动、百名律师进重点乡（镇、街道）活动、万名调解员进村组活动、千名法律明白人进村入户活动。破解两个难题：一是破解力量薄弱难题。整合市、县、乡、村四级工作力量，建立完善“市级示范带动、县级常态推动、乡（村）级密集行动”工作机制，着力打造“乡（镇）干部+村（社区）干部+法律明白人+农村学法用法示范户”的专兼职普法力量，群众身边永不走的普法工作队。二是破解普法精准难题。加大普法工作队伍培训力度，不断强化其身份意识，提升其履职能力。织密线上线下普法网，建立完善法治宣传资料库，针对受众特点不断丰富线上普法产品供给，结合各普法重要活动节点，精心策划开展与群众生产生活息息相关的线下主题活动。

推亮点，普法融入生活贴近群众

充分调动和激发各级普法志愿者的工作激情和创新意识，聚焦重点、分类施策，紧贴群众需求、紧跟时代步伐，不断丰富宣传产品和创新宣传形式，以群众满意度与工作推动契合度检验成效。一是普法产品多元化发展。“天天说法”“大家说法”线上宣传“声”入人心，“天天说法”播出438期，“大家说法”播出65期，“大家说法”“天天说法”典型案例运用各地方言进行解读，走心接地气，与昭阳融媒合办的普法强基专栏推送法治小故事3期。创编的《昭通普法十说》《普法强基宣传顺口溜》音视频进圈入群，36期普法小案例《普法强基法治小故事》通俗易懂，《预防青少年违法犯罪》《美好生活民法典相伴》等普法电子书（视频）21部，成为“指尖普法”“敲门送法”“送法进万家”的主要载体。二是普法形式创新发展。全市司法行政系统扎实开展“昭通政法挂千村 乡村振兴法治行”“送法进校园”“送法进社区”等活动，借助小故事、口袋书和纳凉扇、环保袋、保温杯等喜闻乐见的普法产品与群众互动普法，变“我讲你听”为“你问我答”。昭通市司法局在大关县天星镇举办普法强基补短板示范培训，200余人参训。昭阳区联合盐津县推出普法强基补短板顺口溜宣传视频，大力开展“送法进校园”活动，通过“小手拉大手”方式，倡导学法新风尚。鲁甸县法律明白人、农村学法用法示范户和人民调解员专题法治培训同部署、同推进；法律服务志愿者开展送法进公园、社区、广场等活动，让群众在家门口解决法律问题。巧家县充分整合资源，成立普法队伍28支（107人），实现重点对象普法覆盖率达100%，重点地区专兼职法治辅导员配备率达100%。镇雄县利用农村办红白喜事契机开展村规民约（居民公约）宣讲，推进移风易俗，助力基层治理。彝良县发界安置区法治夜校微光成炬，每月开展3次以案释法活动，引导社区群众与法同行。威信县推动红色法治古今融合，接待10万余人次游客、群众“沉浸式”体验红色法治精神；推动省际平安边界建设与普法强基补短板融合，与四川省珙县联合普法，推进普法强基专项行动在乡村走深走实：率先开展社区矫正对象现身说法，让警示教育直抵人心。盐津县将普法宣传“搬进”直播间、田间地头，新春直播普法吸引数万网友在线观看，春耕田间普法生动有趣。大关县推动“法治文艺+普法宣传”相融合，演出的《天上不会掉馅饼》普法小品等寓教于乐，教育意义深刻。永善县提高集中普法频次，因地制宜开展规劝文明采笋主题普法宣传，帮助群众清晰认识可能触及的法律红线。绥江县采取“司法所+村（社区）+家属”的帮教措施，开展“一对一”“一对多”“多对多”等差别普法；全面推动村（社区）党支部会议、班子会议以及各类群众会议开展“会前讲好法治小故事”。水富市整合律师资源“围炉普法”，全面落实“一村（社区）一法律顾问”制度，实现全市30个村（社区）基层法律顾问全覆盖。

威信县开展普法强基补短板宣传进村寨活动。

普法只有进行时，没有完成时。据悉，市司法局与市文旅局正在紧锣密鼓创作普法文艺宣传作品，赤水河生态文明法治文化阵地集群建设实地调研后即将启动建设……