阅读昭通·党建丨水富：“头雁”领航 集体经济添动能

“今年，我家承包了集中育苗基地的项目，现在种植有15亩金谷大米，共50多个品种哩。这几年政策好，大家是越干越有信心了，我都巴不得再年轻点，承包些开荒项目，多赚点钱。”71岁的水富市向家坝镇永安村村民李正富对前来帮忙插秧的干部说。

近年来，水富市坚持以高质量党建引领高质量发展为抓手，依托产业优势，因地因村施策，整合资金资源，积极开展发展壮大村级集体经济促进农民增收试点工作，将太平镇作为试点整体推进，把云富街道新寿村、云富街道邵女坪社区、向家坝镇大池村、两碗镇三角村作为试点村（社区）开展试点，推动村集体经济提质增效，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。2022年，水富市村级集体经济经营性总收入逾560万元，所有村的经营性收入均达10万元以上，其中11个村达20万元以上、6个村达30万元以上。

以“联”聚合力，让集体经济“壮”起来

“村上成立了由我担任法人的集体经济公司，通过‘党组织+村集体+公司’的发展模式，以党员带动周边群众以土地入股、集体经济公司统一种植和管护、专业合作社提供技术及销售指导的方式，走实集体经济带领发展竹产业的致富路。近3年来，三角村集体经济收入均超过20万元，累计实现群众增收230余万元。”三角村党总支书记、致富带头人马光均介绍道。

水富市把发展壮大村级集体经济作为“书记工程”来抓，在系统谋篇布局中夯实市、镇（街道）、村（社区）书记责任，切实发挥党组织的引领作用、集体经济组织的纽带作用和村民的主体作用，不断深化联农带农富农利益联结机制，做实“一村一策”“一村一品”项目，确保群众获得实实在在的收益。全市30名村（社区）党组织书记中有致富能手20人，有经商创办企业经历的有22人。

“油菜种植、水果管护、水产养殖……我们成立了各类产业指导组、项目推进督导组，建立了以项目化保工作目标实现、以清单化保工作任务落实、以责任化保资产保值增值的‘三化’工作制。”水富市集体经济工作专班的工作人员荣必忠表示，水富市成立了统筹运营、项目规划、市场开发、资金资源统筹等工作专班，建立了专班蹲点调研指导机制，通过“一月一调度”挂图作战，帮助镇（街道）、村（社区）厘清村级集体经济发展思路。2022年，专班成员开展蹲点调研6次，协助解决项目资金等难题25个。

以“引”促发展，集体经济“活”起来

水富市针对农村“空巢化”、经济“空心化”等社会现象，围绕“集体经济发展需要什么样的带头人、如何选好用好带头人”等核心问题，探索实施农村优秀人才回引计划、“归雁”计划，以创业示范集群、新业态人才培育示范点等为载体，通过引留返乡大学生、培育本土专业人才、下派农林科技人才和专家团队等方式，发展乡村“CEO”，打造人才“蓄水池”，为促农增收提供有力支撑。云富街道邵女坪社区回引居民开办民宿、餐饮、儿童娱乐场所等30余家，涌现出一批敢想敢干、勇于创新的乡村旅游带头人，解决120余人就业问题。2022年12月，云富街道新寿村乡村振兴创业孵化园通过昭通市级认定，孵化园聚焦特色农业种植养殖和乡村旅游，目前入驻有水果种植、花卉栽培、食用菌种植、特色养殖、副食零售等各类创业主体16家，预计年营业收入超过50万元的有8家，带动200余人增收。

为激发村级集体经济的“自我造血”功能，水富市结合区域自然环境、特色农业和民俗文化走好农旅、文旅融合发展之路，引进四川鼎盛鸿运建设工程有限公司、上海南坳生态园林有限公司、休闲垂钓协会等，依托农科人才建立了胡明成、董阳均等专家工作室，大力发展“两碗娃娃鱼”“永安金谷大米”“鱼米花乡”等地理标志产品，以田园风光、生态文化等为吸引点全力发展乡村旅游业，打造“农业+文化+旅游”相融合的特色品牌。

以“民”推效能，集体经济“优”起来

“发钱了！发钱了！大家按秩序排队来领工资！”今年3月，太平镇举行了第一季度集体经济分红仪式，各村集体经济组织代表领取了资金牌，之后陆续为群众发放报酬。近年来，水富市把发展壮大村级集体经济作为增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要举措，探索建立了流转土地收租金、务工就业挣薪金、入股分红获红金、农业服务拿酬金、集体反哺得现金等利益联结机制，实现集体经济和群众收入“双增长”。

“集体经济殷实了，村级收入增加了，为民服务的底气也足了。去年，我们购买了七星辣椒秧苗免费发放给群众，带动了62户农户种植七星辣椒400余亩；为大池村民小组购买并修复饮水管700米，解决了41户群众的饮水难题……村集体经济挣的钱，就应该用到村民身上！”向家坝镇大池村党总支书记牟玉能表示。为了让群众共享集体经济的红利和成果，水富市将集体经济收入按一定比例用于带动群众发展产业、基础设施建设完善和困难群众帮扶等方面，进一步增强基层党组织的凝聚力、号召力，走出一条发展依靠群众、产业惠及群众、服务为了群众的乡村振兴之路。