绥江县全面推进预防保健服务体系建设工作

本网讯（通讯员 邓天会）今年，绥江县委、县政府决定将预防保健服务体系建设工作不断引向深入，在全面总结试点工作经验的基础上全面铺开，通过实施体制改革、中医入户、健康普查、信息网络、能力建设、健康扶贫、养生养老建设等工作，构建中医为主、中西结合，预防保健为主、防治结合，医保为主、医保和救助结合以及提升卫生管理、预防保健、分类防治、资源共享、医疗服务水平的“三为主”、“三结合”、“五提升”预防保健服务体系新格局，切实解决人民群众“看病难”、“看病贵”的问题。

优化卫生管理机构设置。县级将继续推进卫计整合，将县人口与计生资源彻底整合到县级医疗机构。积极争取和配合市中医院托管县中医院工作，着力建设标准化县级中医院，努力创建二甲中医院。镇级将成立镇预防保健服务管理中心，中心主任由分管副镇长兼任，并落实2­—3名专职人员。优化镇卫生院功能布局，完善设施设备，规范设置“一站一区一馆一中心”。一站：公共卫生管理服务站，一区：基本医疗区，一馆：中医馆，一中心：健康体检中心。村级：每个村配备一名“中医预防保健员”，负责抓预防保健体系建设工作。

全面推进中医入户。规范中草药种植。由各镇牵头，卫计局配合，结合产业规划、扶贫旅游示范点，在会仪、新滩、南岸、板栗分别设立1个识别应用示范园，规范种植中草药100种以上，作为全镇中草药识别、应用的教学基地，并于4月底前建成；中城镇要对现有的三个示范园进行巩固和维护。同时，各镇还要在每个村创建一个示范组和每组创建一个示范户，其中，示范组原则上为示范园所在组，要求中草药种植户达到60%以上；示范户要求规范种植中草药0.1—0.2亩，品种40种以上，并设立标牌标识，于6月底前完成，通过验收后每户奖励200元。各挂钩单位要认真结合村情、组情和户情，精心指导好挂钩村（组）中草药种植工作。继续推广中草药应用，由县卫计局牵头，以本地常见常用中草药为主，重新编印《绥江县常见中草药识别挂图》和《中医保健手册》。各挂钩单位要对中草药种植户开展指导，组织群众学习学习《中医保健手册》，提高群众对常见疾病、治疗方法和预防保健的认识，积极组织群众开展经验交流活动，增强群众的中草药应用能力。

扎实开展全民体检。县卫计局要加大工作力度，于4月底前完成会仪、新滩、南岸、板栗四个镇卫生院体检场所设置、体检设备配置、技术人员培训等前期准备工作，确保4月10日正式启动全民健康体检。由各镇牵头，挂钩单位配合，按照“不掉一户、不漏一人”的要求，对常住人口按6岁以下、7—64岁、65岁以上及贫困户中因病致贫、返贫对象进行分类筛查登记。同时，针对不同体检对象设置体检项目，6岁以下儿童、65岁以上老人体检项目按国家基本公共卫生服务标准执行，7—64岁群体开展血常规、尿常规、胸部透视、腹部B超、肝肾功能、血糖、血脂检查，因病致贫、因病返贫对象可根据患病情况增加1—2项体检项目。

建立人才培养机制。采取招录、轮流下派、退休返聘、招聘具有执业资格的社会医师等方式，充实镇村医务人员，确保工作顺利进行。镇卫生院中医药人员要占20%以上；每个村（社区）卫生所医务人员要达到2人，其中中医或能中会西的医生不少于1名。建立学科研究制度，支持3名以上优秀医技人才开展学科研究，其中中医1名以上。建立进修、下派制度，各镇每年至少安排3名医务人员到医科院校或三甲医院进修，其中中医不少于1人；每年至少安排10名以上县级医疗机构医师到镇、村开展业务指导，其中中医不少于3人。建立定期培训制度，积极协调三甲医院和高等医科院校组织骨干力量，每年到各镇卫生院开展2次以上专题培训，其中中医培训至少1次。同时，建立全员轮训制度，每年组织各镇卫生院医疗人员到县级及以上医院进行1次轮训学习，组织村医到县级医疗机构学习1个月以上。县职业高级中学充分利用职业教育优势，调整专业结构，合理设置中医理疗、护理、养生保健等中等专业。二是建立激励机制。对全日制本科医学院校临床专业毕业生到镇卫生院工作满5年以上的，一次性奖励5万元；硕士研究生及以上学历的医技人才，到镇医疗机构服务满5年的，一次性奖励10万元。对高中及以上毕业生进行中医专业定向培养，逐年补助学费。本科类每生每学年补助8000元，精准扶贫户每生每学年补助12000元，专科类每生每学年补助5000元，精准扶贫户每生每学年补助9000元。鼓励县级医疗机构医务人员到村（社区）开展医疗服务，每服务满1年给予5000元的补助。鼓励退休医务人员到村（社区）卫生所服务，并享受村医待遇。三是建立群众评议村医制度。每年开展1次医德医风医技测评，对群众满意度在60%以下的予以解聘。

积极探索信息化网络建设。由县综合办牵头，进一步加大考察和学习力度，以“方便、实用”为原则，制定适合我县实际的信息化网络建设方案。